Решение по делу № 2-267/2013 ~ М-1827/2012 от 27.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-267

Именем Российской Федерации

22 марта 2013 года в городе Кингисеппе

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Заплоховой И.Е.,

При секретаре Рыбаченко Ю.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании

С участием ответчиков Рычкова В.В., Горунович В.А.,

гражданское дело по искам Шифриной Валентины Ивановны к Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», Отделу по Кингисеппскому району Филиала ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, Кингисеппскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Горунович Виктории Андреевне, Рычкову Владимиру Васильевичу о признании недействительными свидетельства на право собственности на землю, обязании внести изменения в кадастр недвижимости и выдать новый кадастровый паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

Шифрина В.И., собственник земельного участка <данные изъяты>: <адрес>, обратилась в суд с исками к собственникам смежных земельных участков Рычкову В.В. и Горунович В.А., Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», Отделу по Кингисеппскому району Филиала ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, Кингисеппскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании недействительными свидетельства Рычкова В.В. и Горунович В.А. на право собственности на землю, обязании Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» внести изменения в размер площадей земельных участков Рычкова В.В. И Горунович В.А. с оформлением и выдачей новых свидетельств на право собственности на землю, обязании Отдела по Кингисеппскому району Филиала ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, Кингисеппского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области составить новые кадастровые паспорта (л.д.3-7, 79-82).

В исковых заявлениях Шифрина В.И. указала, что решением Кингисеппского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № определены границы и площади земельных участков ответчиков Рычкова В.В. и Горунович В.А., в результате чего площадь земельного участка истицы значительно уменьшена. Рычкову В.В. изначально участок был предоставлен под огород, а в <данные изъяты> году передан в собственности почему-то под садоводство. В <данные изъяты> году Рычков В.В. при проведении кадастровых работ оформил документы с признаками фальсификации. На основании этих документов и необъективного заключения эксперта по землеустроительной экспертизе было вынесено решение суда, нарушено право истицы на землю у истицы. Площадь участка Горунович В.А. от изначально предоставленного по правоустанавливающим документам также значительно увеличилась, что также привело к уменьшению площади участка Шифриной В.И. Полагала, что необходимо выдать новые свидетельства на право собственности на землю и новые кадастровые паспорта с указанием площади участков смежных землепользователей по плану СНТ «<данные изъяты>».

Истица и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, не просили об отложении дела. Представитель истицы Шифрин В.А. явился в суд к назначенному времени судебного заседания, однако отказался заходить в зал судебных заседаний и участвовать в судебном заседании (л.д.93, 113, 145-147).

Ответчики Рычков В.В. и Горунович В.А. иски не признали, просили отказать Шифриной В.А. Указали, что требования сводятся к переоценке ранее установленных судом обстоятельств.

Представители ответчиков Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», Отдела по Кингисеппскому району Филиала ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, Кингисеппского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Отдел по Кингисеппскому району Филиала ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области указали, что требование об обязании составить новый кадастровый паспорт являются излишними, так как в соответствии с пунктов 5 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в установленном Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено Федеральным законом (в том числе и решение суда) (л.д.112, 114-119).

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд находит, что иски не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Горунович Виктории Андреевны к Рычкову Владимиру Васильевичу, Шифриной Валентине Ивановне, Садоводческому некоммерческому товариществу «Победа-2» об определении границ земельного участка, по иску Рычкова Владимира Васильевича к Горунович Виктории Андреевне, Шифриной Валентине Ивановне, ФИО2 об определении границ земельного участка, по встречному иску Шифриной Валентины Ивановны к Рычкову Владимиру Васильевичу о признании недействительными свидетельства о государственной регистрации права собственности на дом и сарай, обязании перенести дом с сараем с части земельного участка, обязании перенести металлическую сетку, установлено, что

Горунович В.А. является собственником садового земельного участка с <данные изъяты>

Рычков В.В. - собственник садового земельного участка <данные изъяты>

Шифрина В.И. – <данные изъяты>

Земельные участки Шифриной В.И., Горунович В.А. и Рычкова В.В. имеют общие границы.

При разбирательстве дела № судом была назначена землеустроительная экспертиза. По ее результатам были определены границы земельных участков Горунович В.А. площадью <данные изъяты> кв.м., Рычкова В.В. – <данные изъяты> кв.м. Экспертом в ходе исследования также было установлено, что при максимально допустимой площади участка Рычкова В.В. в размере <данные изъяты> кв.м. площадь земельного участка Шифриной В.И. по правоустанавливающим документам составляет <данные изъяты> кв.м., а фактическая площадь – <данные изъяты> кв.м., что на <данные изъяты> кв.м. больше документальной. Допустимое же значение уточняемой площади земельного участка Шифриной В.И. – <данные изъяты> кв.м. Площадь земельного участка Шифриной В.И. в границах участков Горунович В.А. и Рычкова В.В. превышает допустимую площадь на <данные изъяты> кв.м. Суд согласился с выводами эксперта и установил, что претензии Шифриной В.И. по границам с земельным участком Рычкова В.В. не обоснованы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным решением удовлетворены исковые требования Горунович В.А. и Рычкова В.В. и определены границы их земельных участков, а во встречном иске Шифриной В.В. отказано (л.д.126-138).

В силу статьи 61 ГПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Рычков В.В. и Горунович В.А. являются собственниками земельных участков на основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №. ДД.ММ.ГГГГ Рычкову В.В. райкомземом <адрес> выдано свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> №, а ДД.ММ.ГГГГ Горунович Э.В., супругу Горунович В.А., – свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> №. Горунович В.А. приобрела земельный участок в собственность в порядке наследования после смерти супруга (л.д.8, 83, 109-111).

Основанием издания постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ являлся Указ Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767, который постановил,

что земельные участки и все, что прочно с ними связано, относятся к недвижимости.

Граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями.

Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7 Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" устанавливала, что в собственности граждан могут находиться жилые дома, дачи, садовые дома, насаждения на земельном участке, транспортные средства, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, средства производства для ведения крестьянского и другого трудового хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуальной и другой хозяйственной деятельности, произведенная продукция и полученные доходы, а также иное имущество потребительского и производственного назначения.

Статьями 7, 20, 23, 31 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления земельных участков в собственность Шифриной В.И., Рычкову В.В. и Горунович В.А., было предусмотрено, что граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: садоводства.

Ведению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьями 23, 58 и 59 настоящего Кодекса; регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков.

Изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов: городские Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в их ведение решением районного Совета народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Рычков В.В. и Горунович Э.В., будучи членами садоводства и пользователями садовых земельных участков, в соответствии с действовавшим в 1994 году земельным законодательством приобрели в собственность земельные участки, о чем им выданы свидетельства.

Оснований для признания этих свидетельств недействительными у суда не имеется. Органами местного самоуправления при предоставлении земли в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю соблюдены требования действовавшего на тот период законодательства. Возможное неточное указание длины границ земельных участков Рычкова В.В. и Горунович Э.В. на приложенных в свидетельствах на право собственности на землю чертежах земельных участков не влияет на право собственности ответчиков на землю.

Требования Шифриной В.И. сводятся к произвольному лишению Рычкова В.В. и Горунович В.А. права собственности на землю, что не допустимо в силу законам. Принудительное лишение права собственности на землю установлено Земельным кодексом РФ.

Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством (статья 44 ЗК РФ).

Размер площади земельных участков Рычкова В.В. и Горунович В.А. установлены вступившим в законную силу решением суда и это обстоятельство не подлежит вновь доказыванию в силу статьи 61 ГПК РФ. Как установлено судом, обстоятельства, при которых было вынесено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, не изменялись, и не появились новые обстоятельства, влекущие изменение указанного судебного акта. Генеральный план садоводства, на который ссылается истица, не относится к правоустанавливающим документам, являющимся основанием для регистрации права собственности на земельные участки садоводов и выдачи новых свидетельств. Кроме того, площадь участка Горунович В.А. в размере 565 кв.м. не изменилась с момента предоставления земельного участка в пользование еще ее супругу, а площадь участка Рычкова В.В. увеличилась только на величину менее чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (от первоначальных <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.), что допускается Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнения местоположения границ и площади земельного участка.

Свидетельство о праве собственности на землю с момента введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" выдается не органами местного самоуправления, а федеральным органом в области государственной регистрации и его территориальные органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

Требования истицы о выдаче новых кадастровых паспортов ответчикам на их земельные участки сводятся к изменению площади их земельных участков.

Площадь земельного участка является уникальной характеристикой и ее изменение возможно только путем исключения из государственного кадастра недвижимости земельного участка или внесения изменений в уникальную характеристику площади земельного участка при предоставлении заинтересованными лицами правоустанавливающих документов. Как установлено судом, оснований для изменения площади земельных участков Рычкова В.В. и Горунович В.А. не имеется. Поэтому и основания выдавать новые свидетельства о государственной регистрации права собственности на землю и новые кадастровые паспорта также отсутствуют.

Доводы истицы сводятся к переоценке обстоятельств установленных вступившим в законную силу решением суда и несогласием с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, правого значения не имеют.

Шифрина В.А. является ненадлежащим истцом по требованиям о признании недействительными свидетельства на право собственности на землю смежных землепользователей, обязании изменить площадь участков и выдать кадастровые паспорта на соседние участки. Право собственности на землю Рычкова В.В. и Горунович В.А., государственная регистрация их права собственности, наличие сведений об их земельных участках в государственном кадастре недвижимости не нарушает прав и законных интересов Шифриной В.И.

Кроме того, Отдел по Кингисеппскому району Филиала ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, Кингисеппский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области – ненадлежащие ответчики, так как они не являются юридическими лицами и не могут быть самостоятельными участниками процесса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исках Шифриной Валентине Ивановне к Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», Отделу по Кингисеппскому району Филиала ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, Кингисеппскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Горунович Виктории Андреевне, Рычкову Владимиру Васильевичу о признании недействительными свидетельства на право собственности на землю, обязании внести изменения в кадастр недвижимости и выдать новый кадастровый паспорт, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья