Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2011 ~ М-47/2011 от 15.04.2011

Дело 2-46-2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2011 года                                                                                 <адрес>

Конышевский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Попрядухина А.А.

с участием заместителя прокурора <адрес> Сенчук И.Л.,

истца Капрова Е.Н.,

при и.о.секретаря Шилиной А.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению (в порядке ст. 45 ГПК РФ) прокурора <адрес> в интересах Капрова ФИО8 к <данные изъяты>, <данные изъяты>, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований, <данные изъяты>, об обязывании представления вне очереди жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в интересах Капрова <данные изъяты> к <данные изъяты>, <данные изъяты>, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований, <данные изъяты>, об обязывании представления вне очереди жилого помещения. В заявлении указал, что Капров Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ включен в список очерёдности на внеочередное предоставление жилого помещения, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Капров Е.Н. в ДД.ММ.ГГГГ окончил <данные изъяты> школу <адрес>. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Капров Е.Н. включен в список очередности на внеочередное получение жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вместе с тем, Капров Е.Н. не был обеспечен жилым помещением по договору социального найма в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ по настоящее время. В настоящее время Капров Е.Н. проживает в <адрес>. До настоящего времени ответчики своих обязательств не исполнили, в связи с чем прокурор <адрес> в интересах Капрова Е.Н. обратился в суд, и просит обязать <данные изъяты> приобрести для Капрова Е.Н. благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> площадью не менее нормы предоставления за счёт денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес> на реализацию Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества <адрес>, обязать <данные изъяты> предоставить Капрову Е.Н. переданное в муниципальную собственность жилое помещение по договору социального найма площадью не менее нормы предоставления.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Сенчук И.Л., истец Капров Е.Н. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - <данные изъяты>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В суд направил заявление, согласно которого просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования признаёт в полном объеме.

Представитель ответчика - <данные изъяты>, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно предоставленного отзыва, просит рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, в связи с чем предоставление жилья указанной категории детей, прежде всего, зависит от объёма денежных средств, заложенных в областном бюджете на приобретение жилья на соответствующий год. <данные изъяты> разработан новый Порядок обеспечения жилыми помещениями данной категории детей и проходит соответствующее согласование.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора - <данные изъяты>, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором сослался на постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-па, указав, что органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определён <данные изъяты>.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Как следует из п.1 ст.8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Как следует из ст.1 указанного закона, для целей настоящего ФЗ используется понятие лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В целях создания условий для реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена областная целевая программа «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категории граждан, установленных федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2011-2015 годы».

В соответствии с постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уполномоченном органе исполнительной власти <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закреплённого жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закреплённого жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма определен <данные изъяты>.

Согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ родителями Капрова Е.Н. являются ФИО2 и ФИО3 /л.д.12/.

В судебном заседании установлено, что Капров Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ; согласно свидетельства о рождении истца, его отец записан со слов матери. /л.д.13,14, 15/.

Согласно копии аттестата о среднем (полном) общем образовании от ДД.ММ.ГГГГ, №, Капров Е.Н. в ДД.ММ.ГГГГ окончил <данные изъяты> школу <адрес>./л.д.18-19/.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, Капров Е.Н., включен в список очерёдности на улучшение жилищных условий в льготную очередь, как ребёнок, оставшийся без попечения родителей /л.д.20/.

Из уведомления <данные изъяты> усматривается, что в указанном государственном реестре прав запись о регистрации прав за Капровым Е.Н. отсутствует. /л.д.22/.

Из справки <данные изъяты> следует, что за Капровым Е.Н. недвижимого имущества (жилого помещения) по <данные изъяты> не значится (л.д. 23).

Согласно информации <данные изъяты>, за Капровым Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не закреплено жилой площади (л.д.24).

Как установлено в судебном заседании, Капров Е.Н. зарегистрирован: <адрес>, проживает <адрес> вместе с женой - ФИО4, которая на момент рассмотрении дела беременна (согласно справке <данные изъяты>» срок беременности - 28 недель), на территории <адрес> за истцом жилой площади не закреплено.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что Капров Е.Н. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на которых распространяется законодательство РФ о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая гарантии прав на жилое помещение, предусмотренные п.1 ст.8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ.

Судом установлено, что Капров Е.Н. на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № принят и постановлен на учёт на внеочередное получение жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором значится до настоящего времени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что <данные изъяты> свои обязанности в отношении Капрова Е.Н. выполнила в полном объёме путём постановки последнего на учёт на внеочередное получение жилого помещения.

Вместе с тем суд учитывает, что действующим законодательством на орган местного самоуправления - <данные изъяты> не возложено никаких других обязанностей по обеспечению жильём детей, оставшихся без попечения родителей, заключению с ними договоров социального найма жилого помещения, то оснований для удовлетворения требований прокурора <адрес> в интересах Капрова Е.Н. к <данные изъяты> не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что обязанности по приобретению благоустроенного жилого помещения площадью не менее нормы предоставления для детей, оставшихся без попечения родителей, к которым относится Капров Е.Н., за счёт денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес> на реализацию Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества <адрес>, а также заключению с Капровым Е.Н. договора социального найма на жилое помещение возложены на <данные изъяты>, в связи с чем исковые требования прокурора <адрес> в интересах Капрова Е.Н. в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197-199 ГПК РФ,

     Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Капрова ФИО8 к комитету <данные изъяты> об обязании предоставления вне очереди жилого помещения и заключения договора социального найма на жильё удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу приобрести для Капрова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение в <адрес> площадью не менее нормы предоставления за счёт денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес> на реализацию Федерального закона от 21 декабря 1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества <адрес>.

Обязать <данные изъяты> заключить с Капровым ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение, приобретённое для Капрова Е.Н. за счёт денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес> на реализацию Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Прокурору <адрес>, действующему в интересах Капрова ФИО8, к <данные изъяты> об обязании заключения договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Курский областной суд через Конышёвский районный суд <адрес>.

Судья                                                                                                    Попрядухин А.А.