Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1561/2014 ~ М-835/2014 от 21.02.2014

Дело № 2-1561/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2014 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Киселева А.С.

при секретаре Чепиковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерошенкова С.Н. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства,

у с т а н о в и л:

Ерошенков А.Н. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее также – Департамент) о предоставлении ему в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства любого свободного от прав третьих лиц земельного участка в черте г. Смоленска площадью в пределах установленных норм, ссылаясь на то, что в соответствии с действующим законодательством, как воспитывающий <данные изъяты> в возрасте до 18 лет, имеет на это полное право. Однако, ответчик, по сути, отказал ему в реализации такого права.

Ерошенков С.Н. в судебном заседании иск поддержал.

Представители ответчика и Администрации города Смоленска, являющейся третьим лицом по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» (в редакции закона от 16.12.2008 № 173-з, действовавшей на день обращения истца с заявлением к ответчику по вопросу предоставления земельного участка) (далее – Закон Смоленской области № 23-з), определенным категориям граждан, в том числе родителям, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 18 лет и проживающим на территории Смоленской области, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно.

Данный закон утратил силу в связи с принятием закона Смоленской области от 28.09.2012 № 66-З «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области» (принят Смоленской областной Думой 27.09.2012).

Как следует из письменных материалов дела, Ерошенков С.Н., проживающий на территории Смоленской области и воспитывающий четырех детей в возрасте до 18 лет (л.д. 10, 29), ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент (дата последнего обращения) с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по <адрес>. Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщил истцу о том, что испрашиваемый им земельный участок находится в границах санитарно-защитной зоны предприятий, другого участка не предоставил, тем самым отказав Ерошенкову С.Н. в реализации имевшихся у него правомочий (л.д. 23-24, 25-27).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 9 Постановления от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

В основе требований Ерошенкова С.Н. лежит, в частности, несогласие с упомянутым отказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, связанным с его заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что требования Ерошенкова С.Н. вытекают из публичных правоотношений, при их рассмотрении должны приниматься во внимание положения ст. 256 ГПК РФ.

Так, согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин, организация праве обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Оспариваемое решение принято Департаментом ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим заявлением истец обратилась в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более года после его вынесения. Доказательств уважительности причин настоящего пропуска Ерошенков С.Н. не представил.

В силу абз. 5 п. 24 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Поскольку Ерошенковым С.Н. пропущен установленный законом процессуальный срок для обращения с настоящим заявлением в суд без уважительных причин, и данное обстоятельство в силу закона является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, его требования не могут найти положительного разрешения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ерошенкова С.Н. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.



Председательствующий А.С. Киселев

Решение в окончательной форме изготовлено 24.03.2014.