Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-138/2021 от 22.03.2021

Мировой судья Чайников Ю.В.

№ 12-138/2021

УИД:63MS0027-01-2021-000176-17

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 апреля 2021 года     <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вырыпаевой Т. С. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ председатель ТСЖ «УЮТ-142» Вырыпаева Т.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Председатель ТСЖ «УЮТ-142» Вырыпаева Т.С. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что постановление вынесено незаконно, считает, что отсутствует причинно-следственная связь между действием (бездействием) ТСЖ «Уют-142» и наступившими последствиями, причиной наступивших последствий является некорректное размещение информации в ГИС ЖКХ самой Государственной     жилищной инспекцией по <адрес>, вследствие чего у ТСЖ не было возможности своевременно разместить информацию в системе ГИС ЖКХ. Письмом от 10.02.2021г. ГЖИ подтвердила факт корректировки ею сведений в ГИС ЖКХ в части выбора способа управления многоквартирного дома. С учетом изложенного, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Вырыпаева Т.С. и ее представитель по устному ходатайству Катальников А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Государственный жилищный инспектор <адрес> Суслин В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения доводов жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении (статьи 6, 7).

Состав сведений и многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержден приказом Минкомсвязи России N 368, Минстроя России N 691/пр от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 74/114пр (раздел 10).

Мировым судьей установлено, что ТСЖ «Уют-142» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. Председателем правления ТСЖ «Уют-142» является Вырыпаева Т.С.

В ходе проверки Государственной жилищной инспекцией <адрес> соблюдения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что срок представления сведений о состоянии расчетов ТСЖ «Уют-142» в системе ГИС ЖКХ за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> определен 5 числа следующего месяца, по состоянию на 17.12.2020г. информация о состоянии расчетов за расчетный период ноябрь 2020г. ТСЖ «Уют-142» не размещена в ГИС ЖКХ, что является нарушением требований ст. 6 ФЗ-209 о ГИС ЖКХ, п.8.2,8.3 Раздела 10 Приказа №/пр..

Обстоятельства совершения Вырыпаевой Т.С. данного административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №СЛр-92075, распоряжением лицензирующего органа о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской ЕГРЮЛ; данными с портала «ГИС ЖКХ» и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя жалобы о невозможности своевременного внесения в систему ГИС ЖКХ информации о состоянии расчетов за расчетный период ноябрь 2020г. по причине того, что в системе имелась некорректная информация о выборе способа управления домом, а именно содержалась информация том, что управляющей компанией многоквартирного дома является ООО «Меридиан», с ссылкой на ответ заместителя руководителя ГЖИ <адрес> от 10.02.2021г. о том, что инспекцией скорректированы сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в части выбора способа управления многоквартирным домом, суд не принимает во внимание, поскольку из представленного суду реестра заявок ГИС ЖКХ следует, что запись об управляющей компании ООО «Меридиан» исключена из реестра лицензии 31.12.2019г., при этом ответ заместителя руководителя ГЖИ <адрес> от 10.02.2021г. о том, что инспекцией скорректированы сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в части выбора способа управления многоквартирным домом не содержит конкретной даты корректировки сведений.

Доводы жалобы об отсутствии жалоб в ГЖИ со стороны собственников помещений и жителей МКД на неразмещение информации в системе ГИС ЖКХ не является основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности при установленных выше обстоятельствах.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Должностные лица на основании статьи 2.4 КоАП подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Довод жалобы об отсутствии в деянии председателя правления ТСЖ «Уют-142» Вырыпаевой Т.С. состава административного правонарушения состоятельным признать нельзя, поскольку Вырыпаева Т.С. осуществляет руководство текущей деятельностью ТСЖ, в ее обязанности входит, в том числе соблюдение действующего законодательства, в частности, за размещение информации в ГИС ЖКХ,

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" Вырыпаевой Т.С. не были исполнены.

Правильность выводов мирового судьи о наличии в действиях председателя ТСЖ «УЮТ-142» Вырыпаевой Т.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, полностью подтверждается представленными и исследованными судом материалами.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Таким образом, председатель ТСЖ «УЮТ-142» Вырыпаева Т.С. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, является законным и обоснованным, вынесенным в отношении надлежащего субъекта.

Постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей соблюден. Доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности должностного лица в жалобе не приведено, мировым судьей процессуальных нарушений не допущено, нормы материального права применены правильно.

Наказание назначено с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

Оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении председателя ТСЖ «УЮТ-142» Вырыпаевой Т.С. - оставить без изменения, жалобу Вырыпаевой Т.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья (подпись) И.И.Кузнецова

Копия верна

Судья