Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6585/2017 ~ М-6430/2017 от 26.09.2017

Дело № 2-6585/2017

Мотивированное решение составлено 31.10.2017.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Мурашовой Ж.А.,

при секретаре судебного заседания Лосевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Е.А. к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным и возложении обязанности по назначению и выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

Соколова Е.А. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга, в обоснование которого указала, что 29.06.2017 Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда в Кировском районе г Екатеринбурга рассмотрела ее заявление об установлении факта нахождения на иждивении дочери Соколовой В.А., *** г.р., в целях установления повышенной фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости (протокол № *** от 29.06.2017). В распоряжение Комиссии представлен следующий пакет документов: свидетельство о рождении *** от ***, справка жилищных органов № *** от 10.05.2017, справка образовательного учреждения №*** от 05.05.2017, справки о доходах Соколовой Е.А. №1 от 22.06.2017, справка о доходах Соколовой Е.А. №1 от 18.01.2017, приходный кассовый ордер № *** от 18.03.2017, заявление, трудовая книжка Соколовой Е.А. *** от 10.01.1984. В ходе рассмотрения заявления Комиссия установила, что согласно справке жилищных органов № *** от 10.05.2017 заявитель Соколова Е.А. и ее дочь Соколова В.А. зарегистрированы по адресу: <***> Соколова В.А. в настоящее время является студенткой ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» очной формы обучения по основной образовательной программе», не работает по данным ПТК СПУ. Заявитель Соколова Е.А. работает, что подтверждено справками о доходах и трудовой книжкой Соколовой Е.А. Приходный кассовый ордер № *** от 18.03.2017 свидетельствует о внесении денежной суммы на счет ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» за платные образовательные услуги Соколовой В.А. Однако комиссия в нарушение требований закона посчитала, что документов, подтверждающих нахождение дочери на полном содержании истца либо получении от нее помощи, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию не представлено, и признала факт нахождения дочери Соколовой В.А. на иждивении матери Соколовой Е.А. не установленным. Считает решение Комиссии незаконным. Все необходимые документы в надлежащей форме в Управление Пенсионного фонда в Кировском районе представлены. Факт нахождения дочери Соколовой В.А. на иждивении истца документально установлен. Просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда в Кировском районе г. Екатеринбурга от 29.06.2017 (протокол № *** от 29.06.2017) о признании факта нахождения дочери Соколовой В.А. на иждивении матери Соколовой Е.А. не установленным. Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г. Екатеринбурга обязанность по назначению и выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии с 24 мая 2017 года. кроме того, взыскать с ответчика государственную пошлину 300 руб.

В судебном заседании истец Соколова Е.А., ее представитель Шеин И.Р. исковые требования поддержали, настаивали на удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Свидетель Т. в судебном заседании пояснил, что отец не оказывает материальной помощи по содержанию дочери истца. Все повседневные расходы на истце. Также истец оплачивает обучение дочери. Дочь проживает совместно с ней. Он является другом семьи истца, поэтому все это лично знает.

Свидетель А. в судебном заседании пояснила, что дочь находится на иждивении истца, с ней проживает. Все финансовые расходы лежат на истце, покупается одежда, продукты, медицинские расходы также несет истец. Дочь обучается в УрФУ, на 3 курсе. Расходы по учебе несет истец. Никто помощь не оказывает.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ст. ст. 17, 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, к которым относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н.

Согласно п. п. 50, 51, 79 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", в случае, если необходимые для установления пенсии документы имеются в выплатном деле, их представление не требуется. Необходимые для установления пенсии документы должны быть представлены в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, заверенных нотариусом или иным уполномоченным лицом, и содержать достоверные сведения. Документами, подтверждающими, что лицо, которому назначается пенсия, является родителем ребенка, являются свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства, справки о рождении, об установлении отцовства, выданные органами записи актов гражданского состояния.

В соответствии с п. 88 Перечня обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

На основании ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что Соколова В.А., *** г.р., является дочерью Соколовой Е.А., что подтверждается свидетельством о рождении *** от ***.

Соколова Е.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости с учетом нахождения на иждивении дочери Соколовой В.А., *** г.р., которая очно обучается в ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина», представив необходимый пакет документов: свидетельство о рождении *** от ***, справка жилищных органов № *** от 10.05.2017, справка образовательного учреждения №*** от 05.05.2017, справки о доходах Соколовой Е.А. №1 от 22.06.2017, справка о доходах Соколовой Е.А. №1 от 18.01.2017, приходный кассовый ордер № *** от 18.03.2017, заявление, трудовая книжка Соколовой Е.А. *** от 10.01.1984.

Решением комиссии от 29.06.2017 (протокол № *** от 29.06.2017) было отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как факт нахождения Соколовой В.А. на иждивении матери Соколовой Е.А. на основе рассмотрения представленных документов не установлен.

Вместе с тем, с учетом вышеизложенного к юридически значимым обстоятельствам дела относится факт обучения Соколовой В.А. по очной форме в образовательном учреждении. Как отмечалось выше соответствующая справка в соответствии с п. 88 Перечня, истцом была предоставлена ответчику.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что сведения, необходимые для назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии имелись в распоряжении ответчика на дату обращения. Факт нахождения Соколовой В.А. на иждивении матери Соколовой Е.А. подтвержден также свидетельскими показаниями, платежными документами, в ходе судебного заседания.

Следовательно, требования истца о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга от 29.06.2017 о признании факта нахождения на иждивении неустановленным, возложении на ответчика обязанности назначить Соколовой Е.А. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с даты возникновения права на нее, подлежат удовлетворению.

Поскольку судом удовлетворены требования истца, то в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца надлежит взыскать понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере по 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соколовой Е.А. к ГУ УПФ в Кировском районе г. Екатеринбурга, удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга от 29.06.2017 (протокол № *** от 29.06.2017) по заявлению Соколовой Е.А. о признании факта нахождения на иждивении неустановленным.

Возложить на ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга обязанность назначить Соколовой Е.А. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с даты возникновения права на нее.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга в пользу Соколовой Е.А. государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ж.А. Мурашова