Решение по делу № 12-539/2016 от 09.06.2016

Дело № 12-539/16

Р Е Ш Е Н И Е

28 июля 2016 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Новоселова Д.В.

при секретаре Пьянковой Е.Н.,

с участием представителей административного органа МРИФНС № 17 по Пермскому краю ...

рассмотрев жалобу Болотникова К. В. на постановление по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенное МРИФНС № 17 по Пермскому краю по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением исполняющего обязанности Межрайонной ИФНС России №17 по Пермскому краю ... ... Болотников К.В. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, за не представление документов для внесения изменений в сведения об адресе (месте нахождения) юрлицо в регистрирующий орган. Согласно протоколу осмотра используемых для осуществления деятельности помещений и территорий, а также находящихся там вещей и документов, проведенного Дата ИФНС России по Дзержинскому району г.Перми, юрлицо по адресу Адрес сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, не находится, т.е. связь с организацией по этому адресу невозможна. Болотникову К.В. назначено наказание в виде штрафа в размере ...

Не согласившись с указанным постановлением Болотников К.В. обратился с жалобой, согласно которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает на то, что данное помещение принадлежит юрлицо на праве аренды на основании договора аренды с юрлицо1 от Дата №. Вывод налогового органа, что юрлицо не находится по указанному адресу не соответствует фактическим обстоятельствам дела. юрлицо находится по адресу указанному в ЕГРЮЛ. Там находится имущество, принадлежащее организации, в т.ч. перед складским помещением складированы штабели пиломатериалов. В самом складском помещении хранятся материалы и оборудование, принадлежащее юрлицо имеется офисное помещение для размещения персонала. В штате юрлицо имеется лишь один работник ... который участия в осмотре помещений не принимал. На территории базы расположено много складских помещений, и они имеют одинаковый адрес Адрес

В судебное заседание заявитель и его защитник не явились.

Представители МРИФНС № 17 по Пермскому краю с доводами жалобы не согласны, показали, что осмотр помещений на Адрес проводился ... ИФНС по Дзержинскому району г.Перми, фотографии так же производились им. Посредством электронного документооборота из ИФНС Дзержинского района г.Перми поступил акт осмотра помещений по Адрес и ... фотографии, качество которых не очень хорошее. На основании данных документов был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление. Доказательством, что юрлицо не находится на Адрес является неполучение корреспонденции по указанному адресу, что подтверждается возвратом почтовой корреспонденции от Дата.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ наступает за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом

В соответствии со ст. 13 Федерального закона ... «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Представление документов для государственной регистрации юридических лиц при их создании осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления документов, предусмотренных статьей 12 настоящего Федерального закона, в регистрирующий орган.

В соответствии со ст. 12 того же закона при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

В силу ч.1 ст. 25 того же закона за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Дата ... ИФНС России по Дзержинскому району г.Перми ... составлен протокол осмотра используемых для ... помещений и территорий, а также находящихся там вещей и документов юрлицо ... Осмотр произведен в одноэтажном административном здании, находящемся по адресу Адрес При входе на территорию установлен пропускной пункт. юрлицо на территории не находится. По данному адресу находится база юрлицо2 «юрлицо3

    Однако как следует из представленного протокола осмотра, осмотр инспектором произведен в одноэтажном административном здании. Иные нежилые помещения, расположенные на указанной территории не осматривались, понятые или свидетели для фиксации факта отсутствия по указанному адресу юрлицо привлечены не были, несмотря на то, что бланк протокола предусматривает их участие в проведении осмотра.

    У административного органа неоднократно запрашивались ... фотографий, указанных в протоколе осмотра, которые представлены не были.

    Из представленных в настоящее судебное заседание ... фотографий не представляется возможным установить дату съемки, а так же установить, что юрлицо не находится по адресу: Адрес ввиду их неудовлетворительного качества.

    Учитывая изложенное протокол осмотра помещений от Дата не может являться надлежащим доказательством, подтверждающим отсутствие на момент проверки юрлицо по указанному адресу.

    Так же не являются надлежащим доказательством представленные конверты, возвращенные за истечением срока хранения, поскольку представленная корреспонденция в адрес юрлицо направлялась уже в Дата Доказательств неполучения корреспонденции за период до Дата не представлено.

В силу ст. ... Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.     Неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административным органом не представлено достаточных доказательств достоверно подтверждающих совершение Болотниковым К.В. административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ.    

При таких обстоятельствах постановление ... МРИ ФНС № 17 по Пермскому краю нельзя признать законным и обоснованным, в силу чего оно подлежит отмене, с прекращением производства по делу.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истек, вопрос о виновности лица привлекаемого к административной ответственности обсуждаться не может.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении ... вынесенное ... МРИ ФНС № 17 по Пермскому краю ... по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить.

Решение в срок 10 дней с момента вручения ( получения) его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

...

...

Судья                             Д.В.Новоселова