Решение по делу № 2-1954/2018 ~ М-1365/2018 от 25.04.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    20 сентября 2018 года    <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики ФИО11 в составе:

        председательствующего    –    судьи Охоты Я.В.,

        при секретаре    –    ФИО13,

        с участием

        представителя истца    –    ФИО14,

        представителя Совета ФИО11    –    ФИО15,

        представителя Администрации <адрес>    –    ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики ФИО11 к ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО3, 3-и лица – Государственное автономное учреждение Республики ФИО11 «Симферопольское лесоохотничье хозяйство», Совет ФИО11 Республики ФИО11, Симферопольский городской совет, Администрация <адрес>, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, об истребовании земельных участков их чужого незаконного владения и обязательстве привести земельные участки в первоначальное состояние,

у с т а н о в и л :

Министерство экологии и природных ресурсов Республики ФИО11 обратилось в суд с иском к ФИО10, ФИО1, ФИО2 и ФИО17 и просило истребовать из чужого незаконного пользования у ответчика ФИО10 земельный участок по адресу <адрес> (поз. по ГП-1) в районе Марьино, общей площадью 0,0665 га, кадастровый №, у ответчика ФИО1 земельный участок по адресу <адрес>, общей площадью 0,0665 га, кадастровый №, у ответчика ФИО2 земельный участок по адресу <адрес> (поз. по ГП-2) в районе Марьино, общей площадью 0,0665 га, кадастровый №, у ответчика ФИО3 земельный участок по адресу <адрес> (поз. по ГП-3) в районе Марьино, общей площадью 0,0999 га, кадастровый № и обязать каждого из ответчиков привести соответствующие земельные участки в надлежащее (первоначальное) состояние путем сноса недостроенного объекта недвижимости, находящихся на указанном земельном участке за свой счет.

Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Совета ФИО11 Республики ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об отнесении к ведению Министерства экологии и природных ресурсов Республики ФИО11 учреждений в области лесного и охотничьего хозяйства» ГАУ РК «Симферопольское лесоохотничье хозяйство» отнесено к ведению Минприроды ФИО11. Решением Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ГП «Симферопольскому государственному лесоохотничьему хозяйству» прекращено право пользования частью земельного участка Пионерского лесничества площадью 0,4000 га (квартал 10, выдел 7), которая была переведена в земли жилой и общественной застройки Симферопольского городского совета. Решением Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект землеустройства по отводу земельных участков в частную собственность для строительства и обслуживания жилых домов по <адрес> ФИО4, площадью 0,0998 га (поз. по ГП-1), ФИО18, площадью 0,0997 га (поз. по ГП 2), ФИО19, площадью 0,0999 га (поз. по ГП-3) и передано вышеуказанным гражданам земельные участки в собственность. На основании указанного решения Симферопольского городского совета были оформлены и выданы государственные акты на право частной собственности на землю. В результате череды договоров купли-продажи земельных участков, они перешли в собственность ответчиков. Истец указывает, что ГП «Симферопольское лесоохотничье хозяйство» как предыдущий землепользователь земельного участка, не отказывалось от него, соответствующее письмо в адрес Симферопольского городского совета не направляло и оснований для прекращения права постоянного пользования земельным участком у Симферопольского городского совета не имелось, в связи с чем истец считает, что земельный участок выбыл из владения ГП «Симферопольское ЛОХ» помимо его воли. Спорный земельный участок не принадлежит территориальной громаде <адрес>, а относится к землям государственного лесного фонда. Симферопольский городской совет, принимая решение о прекращении права постоянного пользования земельным участком ГП «Симферопольское ЛОХ» действовал вопреки требованиям закона (действовавшим на момент принятия решения), поскольку осуществил распоряжение государственными землями, передача которых в частную собственность запрещена законом. Решение Симферопольского городского совета, которым было прекращено право постоянного пользования частью земельного участка Пионерского лесничества площадью 0,4000 га Симферопольскому гослесоохотхозяйству принято без каких-либо технической документации и проекта землеустройства по отводу земельного участка.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. О причине неявки суду не сообщили.

Представители Совета ФИО11 Республики ФИО11 и Администрации <адрес> согласились с требованиями иска.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. О причине неявки суду не сообщили.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и все представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО11 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО11 и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон №-ФКЗ) установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики ФИО11 и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики ФИО11 и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Из положений части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.

Из материалов дела следует, что пунктом 8 решения Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № было прекращено право пользования Симферопольскому государственному лесоохотничьему хозяйству частью земельного участка Пионерского лесничества площадью 0,40 га (квартал №, выдел 7) на основании пункта «а» статьи 141 ЗК Украины и переведен указанный участок на основании статьи 2- ЗК Украины в земли жилой и общественной застройки.

Пунктом 3 решения 26 сессии Симферопольского городского совета IV созыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект землеустройства по отводу земельных участков в частную собственность для строительства и обслуживания жилых домов по <адрес> ФИО4, площадью 0,0998 га (поз. по ГП-1), ФИО18, площадью 0,0997 га (поз. по ГП 2), ФИО19, площадью 0,0999 га (поз. по ГП-3) и передано вышеуказанным гражданам земельные участки в собственность.

Решением Симферопольского городского совета Республики ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № отменен пункт 8 решения 25 сессии Симферопольского городского совета IV созыва № от ДД.ММ.ГГГГ в части прекращения Симферопольскому государственному лесоохотничьему хозяйству права пользования частью земельного участка Пионерского лесничества (квартал 10, выдел 7) и перевода его в земли жилой и общественной застройки, пункт 1.1 решения 25 сессии Симферопольского городского совета IV созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, в части предоставления гражданам ФИО4, ФИО8, ФИО9 разрешений на разработку проектов землеустройства по отводу земельных участков ориентировочной площадью по 0,0990 га каждый, по <адрес> (поз. по ГП - 1, 2, 3) в частную собственность для строительства и обслуживания жилых домов, пункт 3 решения 26 сессии Симферопольского городского совета IV созыва № от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи в частную собственность гражданам ФИО4, ФИО8, ФИО9 земельных участков по <адрес> (поз. по ГП – 1) площадью 0,0998 га, (поз. по ГП- 2) площадью 0,0997 га, (поз. по ГП-3) площадью 0,0999 га.

Как указывает в исковом заявлении истец, ответчики приобрели право собственности на спорные земельные участки путем заключения договоров купли-продажи с 3-му лицами, которые ранее оформили право собственности на спорные земельные участки в установленном законом порядке.

На основании ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО11 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО11 и <адрес> значения Севастополя» на территориях Республики ФИО11 и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики ФИО11, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики ФИО11 или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного-закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно сведениям, предоставленным Единым государственным реестром недвижимости о спорных земельных участках, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорные земельные участки зарегистрировано за ответчиками.

Как указано в статье 301 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 302 Гражданского кодекса РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Однако, как уже было установлено выше, ответчики приобрели спорные земельные участки именно на основании сделок – договоров купли-продажи, которые в настоящее время не признаны недействительными и не оспорены в судебном порядке.

В то же время не признаны недействительными и не оспорены в судебном порядке и первоначальные правоустанавливающие документы, полученные 3-ми лицами в процессе оформления спорных земельных участков в свою собственность.

Таким образом, в настоящее время оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

    Руководствуясь статьями 2-3, 5, 11, 55-56, 60, 67, 194-198, 321 ГПК РФ, –

    р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Министерства экологии и природных ресурсов Республики ФИО11 к ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО11 через Киевский районный суд <адрес> Республики ФИО11 в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

    Судья:    Я.В. Охота

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья:    Я.В. Охота