Постановление по делу № 5-96/2018 от 21.11.2018

Дело № 5-96/18                                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Чернушка                     24 декабря 2018 года

    Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кулановой О.А..

с участием индивидуального предпринимателя Пулатова М.Т., представителя Максимова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Пулатова Максута Тажибаевича, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП <№>, ИНН <№>,

установил:

индивидуальный предприниматель Пулатов М.Т. совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах: 19.11.2018 года в 14 часов 20 минут в ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Пулатов М.Т., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, заключил 20.04.2018 года трудовой договор с гражданином Узбекистана <ФИО>2 на срок до 10.04.2019 года, 05.09.2018 года указанный трудовой договор был расторгнут, в установленный трехдневный срок с даты расторжения трудового договора уведомление прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, не направил, чем нарушил часть 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Индивидуальный предприниматель Пулатов М.Т. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, обстоятельства, совершенного административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что в содеянном раскаивается, вину признает, уведомление о расторжении трудового договора направлено им после составления протокола об административном правонарушении 23.11.2018 года, при назначении наказания просил учесть, что он является единственным кормильцем в семье, на его иждивении находятся гражданская супруга, являющаяся пенсионером, трое детей, двое из которых являются студентами, обучающимися по очной форме обучения, один ребенок несовершеннолетний, кроме того, у него есть кредитные обязательства на сумму более 14 млн.руб.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Максимов А.А. в суде позицию Пулатова М.Т. поддержал, просил при назначении наказания учесть, что Пулатов М.Т. ранее к административной ответственности не привлекался, в содеянном раскаивается, вину признает, индивидуальный предприниматель Пулатов М.Т. включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также учесть финансовое и имущественного положение.

Должностное лицо отдела по вопросам миграции ОМВД России по Чернушинскому району в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его представителя, рассмотрев представленные материалы, считает, что вина индивидуального предпринимателя Пулатова М.Т. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана полностью.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ для юридических лиц установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ регламентировано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу ч. 8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как следует из материалов дела, 20.04.2018 года индивидуальный предприниматель Пулатов М.Т. заключил трудовой договор с гражданином Узбекистана <ФИО>2 на срок до 10.04.2019 года. 05.09.2018 года трудовой договор был расторгнут. При этом уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора в территориальный орган МВД России не направлялось.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснением Пулатова М.Т., уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан <ФИО>2, трудовым договором от 20.04.2018 года и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении по настоящему делу составлен с соблюдением требований, установленных ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным на то должностным лицом, событие совершенного индивидуальным предпринимателем Пулатовым М.Т. правонарушения описано в полном объёме.

Действия индивидуального предпринимателя Пулатова Максута Тажибаевича суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Характер административного правонарушения, степень общественной опасности охраняемым государством интересам не позволяют сделать вывод о его малозначительности.

Суд, в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, признает смягчающими обстоятельствами наличие на иждивении Пулатова М.Т. несовершеннолетнего ребенка, двух совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме обучения и гражданской жены, раскаяние в содеянном, признание вины.

Отягчающие обстоятельства судом не установлены.

При определении вида административного наказания, суд учитывает, что административное приостановление деятельности назначается в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Пулатову М.Т. наказание в виде административного приостановления деятельности.

Назначение более мягкого наказания, в виде предупреждения, административного штрафа, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения Пулатова М.Т. от ответственности за совершенное административное правонарушение, либо для прекращения производства по делу, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя Пулатова Максута Тажибаевича, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (ОГРНИП <№>, ИНН <№>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Пулатова Максута Тажибаевича сроком на четырнадцать суток.

Постановление в течение 10 суток, со дня вручения копии заинтересованным лицам, может быть обжаловано в административную коллегию Пермского краевого суда через Чернушинский районный суд.

        Судья                  О.Ю.Янаева

Дело № 5-96/18                                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

г.Чернушка                     24 декабря 2018 года

    Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кулановой О.А..

с участием индивидуального предпринимателя Пулатова М.Т., представителя Максимова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Пулатова Максута Тажибаевича, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП <№>, ИНН <№>,

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя Пулатова Максута Тажибаевича, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (ОГРНИП <№>, ИНН <№>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Пулатова Максута Тажибаевича сроком на четырнадцать суток.

Постановление в течение 10 суток, со дня вручения копии заинтересованным лицам, может быть обжаловано в административную коллегию Пермского краевого суда через Чернушинский районный суд.

        Судья                 О.Ю.Янаева