Решение по делу № 2-1-1327/2020 ~ М-1-1174/2020 от 14.09.2020

Дело №2-1-1327/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 г. г.Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Астаховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (территориальный отдел в г. Ливны) к обществу с ограниченной ответственностью «Водсервис» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее по тексту

Управление Роспотребнадзора по Орловской области в г. Ливны) обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г. Ливны в отношении общества с ограниченной ответственностью «Водсервис» (далее по тексту ООО «Водсервис») в рамках рассмотрения обращения гражданина ДД.ММ.ГГГГ относительно нарушения санитарного законодательства провел административное расследование.

При проведении административного расследования было установлено, что муниципальным образованием- Здоровецкое сельское поселение Ливенского района ООО «Водсервис» были переданы сооружения: сети канализационные, назначение: нежилое, протяженностью 1199 м., расположенные по адресу: <адрес>. ООО «Водсервис» осуществляет услуги по водоотведению жителям пос. <адрес>. В соответствии с приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водсеревис» установлены долгосрочные тарифа на водоотведение для населения Здоровецкого сельского поселения.

В районе выхода канализационной трубы от жилых домов пос. <адрес> была отобрана почва для лабораторных исследований. Согласно экспертному заключению по гигиенической оценке лабораторных исследований к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ: почва в районе выхода канализационной трубы ООО «Водсервис» от жилых домов пос. <адрес> по степени эпидемической опасности относится к категории загрязнения почв- умеренно опасная, индекс санитарно-показательных организмов составил 70 клеток/г почвы.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Ливны, Ливенскому, Должанскому, Колпнянскому, Малоархангельскому району Орловской области ООО «Водсервис» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Генеральному директору ООО «Водсервис» С. было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, однако ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г. Ливны в результате обследования было установлено, что из канализационной системы, находящейся на обслуживании ООО «Водсервис» канализационные стоки текут на рельеф местности.

Таким образом, до настоящего времени ООО «Водсервис» продолжает нарушать требования СанПин 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», несмотря на привлечение к административной ответственности и уплату штрафа.

Просит обязать ООО «Водсервис» прекратить нарушение п. 3.2. СанПин 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», п.п. 3.1, 3.2 «СанПин 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», а именно: прекратить сброс канализационных вод на рельеф местности по адресу: <адрес>, путем организации сбора и регулярного, своевременного вызова канализационных вод на специальные сооружения по обезвреживанию.

В судебном заседании представитель истца Бунина Э.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Водсервис» Рыжов И.Н. в судебном заседании требования не признал, пояснив, что организация не располагает достаточными финансовыми средствами для производства указанных в иске работ.

Представитель третьего лица – администрации Здоровецкого сельского поселения Ливенского района Орловской области в судебное заседание не явился.

Представитель привлеченного по инициативе суда в качестве третьего лица Управления муниципального имущества и жилищно- коммунального хозяйства администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск, согласно которому в тариф эксплуатирующей организации заложена очистка сточных вод, и оно соответственно обязано обеспечить.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) дело рассмотрено при указанной выше явке лиц, участвующих в нем.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.46 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст.22 вышеуказанного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.04.2003 N 53 "О введении в действие СанПиН 2.1.7.1287-03" были разработаны санитарно-эпидемиологические требования к качеству почв населенных мест и сельскохозяйственных угодий, обуславливающих соблюдение гигиенических нормативов при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции (техническом перевооружении) и эксплуатации объектов различного назначения, в том числе и тех, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на состояние почв.

Требования настоящих санитарных правил обязательны для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями независимо от их подчиненности и форм собственности.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения; сточные воды централизованной системы водоотведения (далее - сточные воды) - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод; транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей; централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Статьей 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Постановлением Главного санитарного врача по городу Ливны, Ливенскому, Должанскому, Колпнянскому, Малоархангельскому районам Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, за то, что данное общество, как организация осуществляющая услуги по водоотведению на территории пос.<адрес>, допустило выход на рельеф местности канализационных стоков, которые далее попадают в р.Ливенка. Основанием к проведению проверки деятельности ООО «Водсервис», возбуждению дела об административном правонарушении, послужило обращение граждан от ДД.ММ.ГГГГ, проживающих в жилых домах пос.<адрес>. В рамках административного расследования, бесспорно, установлено, что ООО «Водсервис» оказывает услуги жителям п.<адрес> по водоотведению, взимая за это соответствующую оплату.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Орловской области в г.Ливны в адрес ООО «Водсервис» внесено представление об устранении указанных выше нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ в информационном письме ООО «Водсервис» адресованном Управлению Роспотребнадзора в Орловской области в г.Ливны, сообщается о том, что в п<адрес> организовано накопление ЖБО в подземных водонепроницаемых сооружениях с последующей их транспортировкой транспортным средством на специальные сооружения, предназначенные для приема и очистки сточных вод.

Актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт выхода из канализационной системы, находящейся на обслуживании ООО «Водсервис» (канализационные сети от жилых домов п.<адрес>) канализационных стоков на рельеф местности.

Таким образом, исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, а также принимая во внимание факт нарушения ООО «Водсервис» санитарно-эпидемиологических требований, за что организация была привлечена к административной ответственности по ст.6.3.КоАП РФ, не устранив до настоящего времени выявленные нарушения, суд полагает требования Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г.Ливны, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о невозможности устранения заявленных в иске требований, отсутствии денежных средств, суд находит не состоятельными, поскольку в обязанности ООО «Водсервис» входят мероприятия по водоотведению в пос<адрес>, тогда как имеющиеся в распоряжении организации подземные водонепроницаемые сооружения для накопления ЖБО, требуют увеличения частоты их очистки.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ взыскать с ответчика ООО «Водсервис» государственную пошлину, от уплаты которой освобожден в силу закона истец, в размере 6000 рублей в доход бюджета муниципального образования – город Ливны.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (территориальный отдел в г. Ливны) к обществу с ограниченной ответственностью «Водсервис» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водсервис» прекратить сброс канализационных вод на рельеф местности по адресу: <адрес>, путем организации сбора и регулярного, своевременного вывоза канализационных вод на специальные сооружения по обезвреживанию.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водсервис» в доход местного бюджета - муниципального образования город Ливны орловской области государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Водсервис» в течение 10 дней со дня вступления данного решения в законную силу довести его содержание до населения пос.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.10.2020.

Судья