Решение по делу № 2-5608/2017 ~ М-4915/2017 от 22.06.2017

Дело № 2-5608/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года                             г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Оленичевой Е.А.,

при секретаре Зайнетдиновой О.Г.

с участием истца Пастухов Д.А.,

истца Минеева С.А.,

представителя истцов Пастухов Д.А., Пастухова Г.Х., Минеева С.А. – Зарипова И.С., действующего по доверенности от < дата >,

представителя третьего лица Тусишвили В.Г. – Красюк В.Г., действующей по доверенности от < дата >,

представителя третьего лица Мохова Л.Н. – Красюк Л.Н., действующей по доверенности от < дата >,

представителя третьего лица Потребительского кооператива по содействию в проектировании и строительстве недвижимости «Инновационные технологии в строительстве» - Замановой И.И., действующей по доверенности от < дата >,

третьего лица Петровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пастухов Д.А., Пастухова Г.Х., Минеева С.А. к Администрации городского округа ... о признании права собственности на жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Пастухов Д.А., Пастухова Г.Х., Минеева С.А. обратились в суд с иском к Администрации городского округа ... о признании права собственности на жилое помещение – ..., расположенный по адресу: ..., указав в обоснование, что они более 15 лет не являясь собственниками, добросовестно, открыто и непрерывно владеют как своим собственным жилым помещением - домом ..., расположенным по адресу: ..., что подтверждается справкой о регистрации ... от < дата > ... от < дата >, выданной МУП Единый расчетно-кассовый центр ... отдел «Новиковское». Согласно справке ... от < дата >, выданной Администрацией Советского района ... Управление коммунального хозяйства: Пастухов А.В. умерший < дата >, постоянно проживал до своей смерти по адресу: .... Согласно указанной справке совместно с ним ко дню его смерти проживали безвыездно: дочь - Пастухова С.А.; жена - Пастухова Г.Х.; сын - Пастухов Д.А.. Также факт владения Пастухов Д.А., Пастухова Г.Х., Минеева С.А. данным жилым помещением могут подтвердить соседи, которые длительное время проживают рядом с Истцами.

В последствии истцами исковые требования были уточнены, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Петров Е.И. и Петров Г.Е., в обоснование уточненного иска указано, что согласно техническому паспорту от < дата >, выданному ГУП БТИ ..., собственниками дома, расположенного по адресу: ... являются Петров Е.И. и Петров Г.Е., но в то же время в ЕГРН данный дом (кадастровый номер: ...) не зарегистрирован.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ..., Администрация Советского района городского округа ..., Тусишвили В.Г., Мохова Л.Н.. В отношении ответчиков Петров Е.И. и Петров Г.Е. производство по делу прекращено в связи с их смертью.

Истцы Пастухов Д.А., Минеева С.А. и их представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, повторили, доводы изложенные в иске. Суду пояснили, что ... был построен их отцом, на земельном участке который принадлежал их родственнику – деду отца. На протяжении более 15 лет они проживают в данном доме, никто требований об освобождении дома и земельного участка им не предъявлял. У Тусишвили В.Г. в собственности был ..., расположенный по ... и к их дому она не имеет никакого отношения. Также пояснили, что ранее ... называлась ....

Истец Пастухова Г.Х. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Представители ответчика Администрации городского округа ..., третьих лиц Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ..., Администрации Советского района городского округа ..., третьи лица Камушадзе Т.В., Камушадзе Р.А., Петров А.А., Хрулева Л.А., Юикбулатов Э.А., Дмитриева К.Ю., Пастухова Г.Е., Гусева Э.Р., Гусев А.Л., Тусишвили В.Г., Мохова С.А. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом,

Представитель Тусишвили В.Г. – Красюк Л.Н., являющаяся также представителем Мохова Л.Н. в судебном заседании исковые требования не признала в удовлетворении иска просила отказать, суду пояснила, что Тусишвили В.Г. является единственным наследником домовладения, расположенного по адресу: .... Архивными данными подтверждается принадлежность домовладения на праве собственности ее деду и отцу. Пунктом 7 Протокола № 42 от 13 октября 1949 года заседания исполнительного комитета Молотовского районного Совета депутатов трудящихся ..., утверждено к правовой регистрации на праве личной собственности домовладение ... по ... за Петров Е.И. Справкой ГБУ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация участок ...» (ранее БТИ) ... от < дата > сообщается, что по архивным данным участка БТИ ... собственником домовладения ... (ныне ...) ... являлся Петров Е.И. на праве личной собственности на основании Акта б/н без даты, что подтверждается архивной выпиской из протокола ... заседания Молотовского РИКа от < дата > Далее в реестровой книге участка имеется запись о том, что Петров Е.И. является собственником данного домовладения на основании Регистрационного удостоверения б/н без даты. Изначально, на данном земельном участке стоял один жилой дом лит... < дата > постройки, который был перестроен самовольно в < дата >. В < дата > на этом земельном участке был построен еще один жилой дом ..., названный пристроем (перелитерован в ...), зарегистрированный на праве собственности за Петров Г.Е. (отцом Тусишвили В.Г.) на основании решения Молотовского РИКа ... от < дата > По данным технической инвентаризации на < дата >. на указанном земельном участке площадью ... были зафиксированы дома лит...., из которых ... являлись самовольными постройками. Согласно пункта 8 Протокола ... от < дата > заседания исполкома Молотовского районного Совета депутатов трудящихся ... ее отцу - Петров Г.Е. разрешено строительство пристроя (...) к жилому дому, принадлежащему Петров Е.И. по адресу .... Архивной выпиской из решения ... исполнительного комитета Уфимского городского совета депутатов трудящихся башкирской АССР от < дата > подтверждается, что ... переименована .... В < дата > по инициативе Тусишвили В.Г. был произведен раздел земельного участка, из участка по адресу ... выделен в отдельную усадьбу участок с домом ..., которому был присвоен адрес .... В дальнейшем, дом ... был мной продан третьим лицам. Однако, в настоящее время она зарегистрирована по месту жительства адресу .... Вышеуказанные документы подтверждают, что она является единственным наследником домовладения, в составе земельного участка ... домов лит..... Пастухов А.В. – отец и бывший супруг истцов не является наследником имущества, оставшегося после Петровых. Доказательств того, что ему был выделен земельный участок по адресу ... - не имеется. В настоящее время Тусишвили В.Г. оформляет право собственности на земельный участок в нотариальном порядке.

Представитель третьего лица Потребительского кооператива по содействию в проектировании и строительстве недвижимости «Инновационные технологии в строительстве» - Заманова И.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, в удовлетворении иска просила отказать, суду пояснила, что согласно Приложению ... к Правилам землепользования и застройки городского округа ... утвержденных Решением Совета городского округа ... от < дата > ... земельный участок, на котором расположен жилой дом истца, включен в территориальную зону «Ж-3», предназначенную для многоэтажной застройки многоквартирными жилыми домами выше 6 этажей, индивидуальное жилищное строительство в данной зоне запрещено. Постановлением Администрации городского округа ... ... от < дата > утвержден проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ..., ... в ... городского округа .... В соответствии с указанным проектом размещение на данной территории частного жилого сектора также не предусмотрено. Адрес: ... попадает под пятно проектирования и строительства «Многоэтажного жилого ... со встроенным детским садом». Из материалов дела следует, что согласно архивной выписке от < дата > ... из протокола ... заседания Исполнительного комитета совета депутатов трудящихся ... от < дата > за Петров Е.И. на основании Акта был отведен и закреплен земельный участок жилого дома, расположенного по адресу: ... как усматривается из выписки ... Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов Трудящихся Башкирской АССР от < дата > ... была переименована в .... Согласно данных технических паспортов от < дата > и от < дата > собственниками домовладения и земельного участка по данному адресу являлись Петров Е.И. (умер) и его сын Петров Г.Е. (умер в < дата >). Наследницей имущества, расположенного на земельном участке по адресу: ... является Тусишвили В.Е. (< дата > года рождения) - внучка Петров Е.И. и дочь Петров Г.Е. Земельный участок по адресу: ... гражданам Пастухов Д.А., Пастухова Г.Х., Минеева С.А. в установленном законом порядке не предоставлялся. Документы, подтверждающие наличие права собственности граждан Пастухов Д.А., Пастухова Г.Х., Минеева С.А. на какие-либо строения на данном земельном участке отсутствуют. Данные обстоятельства также подтверждаются личным заявлением гр. Пастухова Г.Х. от < дата > Земельный участок Пастухов А.В. на каком-либо праве актом органа местного самоуправления не выделялся, доказательства, подтверждающие получение необходимых разрешений на строительство жилого дома, о согласовании места размещения объекта, а также доказательства, подтверждающие, что объект создан с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, отсутствуют, постройка относится к самовольной. Признание права собственности в порядке приобретательной давности за истцами на самовольную постройку - жилой дом противоречит нормам материального права, поскольку приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольное строение - каковым является спорное строение жилой дом, расположенный на неправомерно занимаемом земельном участке. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не может считаться добросовестным владельцем; самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое не должно повлечь положительные последствия для лица, его совершившего. Признание права на самовольную постройку возможно лишь в том случае, если земельный участок, на котором она возведена, находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, однако доказательств, подтверждающих, что земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, отводился именно истцам для целей строительства жилого дома в установленном законом порядке, не представлено, права истцов на земельный участок, где осуществлена постройка, не подтверждены. Доводы истцов о длительном владении ими жилым домом, что является основанием для признания за ней права собственности на это строение, несостоятельными, не имеющими правового значения, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность признания права собственности в силу приобретательной давности на самовольное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.Третье лицо Петрова Е.В. в судебном заседании поддержала требования истцов, просила удовлетворить суду пояснила, что ей известно, что данный дом был построен отцом истцов, в данном доме они живут длительное время.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе, предъявлены ли они к надлежащему ответчику и верно ли заявителем избран способ защиты.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно Приказа № 644 Народного Комиссара Коммунального хозяйства РСФРС от 28 декабря 1945 года «Об организации и проведении инвентаризационными бюро жилищно-коммунальных органов в 1946 году регистраций строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФРС», учет и регистрация права собственности домовладений в целом с земельными участками велась органами инвентаризации, ныне - органы БТИ.

Из п.5 вышеуказанной инструкции следует, что объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения».

Согласно п.6 вышеуказанной инструкции, регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Пунктом 7 Протокола ... от < дата > заседания исполнительного комитета Молотовского районного Совета депутатов трудящихся ..., утверждено к правовой регистрации на праве личной собственности домовладение ... по ... за Петров Е.И.

Справкой ГБУ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация участок ...» (ранее БТИ) ... от < дата > сообщается, что по архивным данным участка БТИ ... собственником домовладения ... (ныне ...) ... являлся Петров Е.И. на праве личной собственности на основании Акта б/н без даты, что подтверждается архивной выпиской из протокола ... заседания Молотовского РИКа от < дата > Далее в реестровой книге участка имеется запись о том, что Петров Е.И. является собственником данного домовладения на основании Регистрационного удостоверения б/н без даты. Изначально, на данном земельном участке стоял один жилой дом ... (перелитерован в ...) < дата > постройки, который был перестроен самовольно в < дата >. В < дата > на этом земельном участке был построен еще один жилой дом ... названный пристроем (перелитерован в ...), зарегистрированный на праве собственности за Петров Г.Е. (отцом Тусишвили В.Г.) на основании решения Молотовского РИКа ... от < дата > По данным технической инвентаризации на < дата > на указанном земельном участке площадью ... были зафиксированы дома лит...., из которых ... являлись самовольными постройками.

Согласно п.8 Протокола ... от < дата > заседания исполкома Молотовского районного Совета депутатов трудящихся ... Петров Г.Е. разрешено строительство пристроя (...) к жилому дому, принадлежащему Петров Е.И. по адресу ....

Из Архивной выпиской из решения ... исполнительного комитета Уфимского городского совета депутатов трудящихся башкирской АССР от < дата > следует, что ... переименована ....

Из ответа Главного Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа ... ... от < дата > на обращение Тусишвили В.Г. дан ответ, согласно которому в адресном реестре ГО ... имеется жилой дом с адресом: .... Согласно дополнительно полученным архивным материалам, по обращению Тусишвили В.Г. от < дата >, жилому дому ..., расположенному, согласно техническому паспорту, по ..., присвоен почтовый адрес : ... – справка о присвоении почтового адреса ... от < дата >.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела (свидетельством о рождении Петровой В.Г., где отцом указан Петров Г.Е.; свидетельством о заключении брака, фамилия Петрова изменена на Тусишвили; свидетельством о смерти Петров Г.Е.; свидетельством о смерти Петров Е.И.; автобиографией Петров Г.Е. в которой он указывает дату смерти своего отца - < дата >; Выпиской из всероссийской сельскохозяйственной и поземельной переписи < дата > о Петров Е.И., о том, что ему 44 года, совместно с ним в домовладении по ... проживали: жена 38 лет, два сына 12 и 1 год (1 год Петров Г.Е. < дата >рождения), дочери 4,6,8 и 11 лет) Тусишвили В.Г. является дочерью Петров Г.Е., являющегося в свою очередь сыном Петров Е.И.,

Таким образом, жилые дома, расположенные по адресу ... являлись одним домовладением, принадлежащим Тусишвили В.Г.

Согласно Приложению ... к Правилам землепользования и застройки городского округа ... ... утвержденным Решением Совета городского округа ... < дата > ... земельный участок, на котором расположен жилой ..., включен в территориальную зону «Ж-3», предназначенную для многоэтажной застройки многоквартирными жилыми домами выше 6 этажей, индивидуальное жилищное строительство в данной зоне запрещено.

Постановлением Администрации городского округа ... ... от < дата > утвержден проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ..., ... в ... городского округа .... Адрес: ... входит в план проектирования и строительства «Многоэтажного жилого ... со встроенным детским садом».

Согласно ответа Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... от < дата > земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... находится в государственной неразграниченной собственности, не обремененной правами третьих лиц.

Из выписки из ЕГРН от < дата > Управления Росреестра по РБ следует что права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... не зарегистрированы и какие-либо обременения не установлены.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого, находится земельный участок.

В п. 26 указанного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создающее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Жилой дом, расположенный по адресу: ... (литеры ...) является самовольной постройкой, построен на земельной участке, не принадлежащем истцам, без соответствующего разрешения на его строительство.

Таким образом, истцы не представили доказательств наличия указанных в статье 234 ГК РФ необходимых условий: добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования спорным имуществом – жилым домом ..., расположенном по адресу: ..., на протяжении 15 лет, предшествующих подаче искового заявления.

Доводы истцов, и показания свидетелей Шаровой О.Б., Васильевой Д.С., Чебаевой Т.Ю., Сахаувой Т.Н., Разбежкиной Л.Г., Семеницевой Э.А., Петрова А.В. из которых следует, что жилой дом ... был построен отцом истцов Пастухов Д.А. и Минеева С.А., являющемся мужем истца Пастухова Г.Х. и о том, что истцы более 15 лет проживают в данном жилом доме, не свидетельствуют о добросовестном владении и пользовании данным жилым домом, поскольку данный жилой дом, является самовольной постройкой, возведен на земельном участке, не принадлежащем истцам на праве собственности, либо пожизненном владении, без соответствующего разрешения на строительство, что само по себе говорит о недобросовестном пользовании данным жилым домом.

Поскольку отсутствие любого из перечисленных условий исключает приобретение права собственности в порядке статьи 234 ГК РФ, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Пастухов Д.А., Пастухова Г.Х., Минеева С.А. к Администрации городского округа ... о признании права собственности на жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течении месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                                    Е.А.Оленичева