Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6434/2020 ~ М-6548/2020 от 05.10.2020

Дело № 2-6434/2020

10RS0011-01-2020-012271-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 10 декабря 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., с участием прокурора Елисеева А.А., при секретаре Большаковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой М.А. к Бюджетному учреждению «Национальный музей Республики Карелия» о защите трудовых прав,

у с т а н о в и л :

Степанова М.А. обратилась в Петрозаводский городской суд РК с иском к Бюджетному учреждению «Национальный музей Республики Карелия» о защите трудовых прав. Исковые требования мотивированы тем, что Степанова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ работала научным сотрудником сектора природного наследия научно-экспозиционного отдела Бюджетного учреждения «Национальный музей Республики Карелия». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истцом расторгнут на основании п.7 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ, ввиду отказа работника от продолжения работы в связи с изменениями определенных сторонами условий трудовой договора. Уведомлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено о том, что в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой: закрытие экспозиции «Животный мир Карелии», невозможность проведения выездных лекций, занятий, изменяются следующие условия заключенного со Степановой М.А. трудового договора, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ устанавливается следующий режим работы на условиях неполного рабочего времени: вторник – среда - 9.00 до 17.00, четверг с 09.00 до 13.00, выходные дни – понедельник, пятница, суббота, воскресенье, продолжительность рабочего времени в неделю 18 часов, оплата труда пропорционального отработанному времени. Истец отказался от работы с учетом измененных условий трудового договора, поскольку они значительно уменьшали заработную плату истца. В связи с данным отказом истцу была предложена другая работа в Филиале Музея Карельского фронта в городе Беломорске в должностях: организатор экскурсий, музейный смотритель, уборщик служебных помещений, гардеробщик. В связи с тем, что истец постоянно проживает в г.Петрозаводске, жилого помещения в городе Беломорске не имеет, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь, истец не имеет возможности изменить место жительство и переехать в город Беломорск для осуществления трудовой деятельности. Истец указывает, что увольнение является незаконным и необоснованным. В связи с незаконностью увольнения истцу причинены моральные страдания, на работе была создана неблагоприятная психологическая обстановке, Степанова М.А. вынуждена была обращаться за медицинской помощью. На основании вышеизложенного, истец Степанова М.А. просит восстановить ее в должности научного сотрудника отдела научно-выставочной и культурно-образовательной деятельности Бюджетного учреждения «Национальный музей Республики Карелия» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда – 50000 руб.

Истица и её представитель по ордеру Кудрина Н.Н. в судебном заседании поддержали иск.

Представители ответчика по доверенности Сычева Н.В., Кириллова Е.С., Логинова С.М. в судебном заседании не согласились с иском по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Министерства культуры Республики Карелия в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ основаниями прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 настоящего Кодекса).

Разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 ТК РФ), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным (п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

В силу ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Ст.74 Трудового кодекса установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса. В случае когда причины, указанные в части первой настоящей статьи, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев. Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации. Отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее срока, на который они были установлены, производится работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных или технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 мая 2012 года N 694-О указал, что ч. 1 ст. 74 ТК РФ, предусматривая, в исключение из общего правила об изменении определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ), возможность одностороннего изменения таких условий работодателем, в то же время ограничивает данное право случаями невозможности сохранения прежних условий вследствие изменений организационных или технологических условий труда. Одновременно законодателем в той же статье ТК РФ установлены гарантии, предоставляемые работнику в случае одностороннего изменения работодателем условий трудового договора: запрет изменения трудовой функции работника (ч. 1); определение минимального двухмесячного (если иной срок не предусмотрен данным ТК РФ) срока уведомления работника о предстоящих изменениях и о причинах, их вызвавших (часть вторая); обязанность работодателя в случае несогласия работника работать в новых условиях предложить ему в письменной форме другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом состояния его здоровья (часть третья); запрет ухудшения положения работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашением при изменении условий трудового договора (часть восьмая).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Степанова М.А. принята в сектор природного наследия должность главного научного сотрудника Бюджетного учреждения «Национальный музей Республики Карелия»; ДД.ММ.ГГГГ – переведена в научно-экспозиционный отдел на должность главного научного сотрудника, ДД.ММ.ГГГГ – переведена в отдел научно-выставочной и культурно-образовательной деятельности на должность научного сотрудника.

Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с истцом, следует, что истцу установлена 36-часовая рабочая неделя, режим работы: понедельник-четверг с 9.00 до 17.15, пятника с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ работнику установлен скользящий график работы, предусматривающий работу по режиму работы учреждения с 9.00 до 17.15, пятница 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 14.00, в том числе в субботу или воскресенье в соответствии с графиком, составленным руководителем отдела и утвержденным директором за две недели до начала следующего месяца; второй выходной день в этом случае предоставляется в ближайший понедельник, следующий за рабочим днем в субботу или воскресенье или любой другой день в течение недели согласно балансу рабочего времени.

Уведомлением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено о том, что в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой: закрытие экспозиции «Животный мир Карелии», невозможность проведения выездных лекций, занятий, изменяются следующие условия заключенного со Степановой М.А. трудового договора, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ устанавливается следующий режим работы на условиях неполного рабочего времени: вторник – среда - 9.00 до 17.00, четверг с 09.00 до 13.00, выходные дни – понедельник, пятница, суббота, воскресенье, продолжительность рабочего времени в неделю 18 часов, оплата труда пропорционального отработанному времени.

Данное уведомление получено истцом ДД.ММ.ГГГГ с указанием отказа работать в новых условиях (л.д. 20).

Уведомлением Бюджетного учреждения «Национальный музей Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ Степановой М.А. сообщено, что в штатном расписании от ДД.ММ.ГГГГ имеется следующая другая работа (вакантная должность или работа, соответствующая квалификации истца, вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа), которую истец может выполнять с учетом его состояния здоровья: в филиале Музея Карельского фронта в гор. Беломорске, организатор экскурсий, музейный смотритель, уборщик служебных помещений, гардеробщик.

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено о наличии вакантных должностей в филиале Музея Карельского фронта в гор. Беломорске, а также – музейный смотритель, уборщик служебных помещений, гардеробщик.

Степанова М.А. отказалась от вышеуказанных предложенных вакантных должностей.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ со Степановой М.А. расторгнут трудовой договор на основании п.7 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ ввиду отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка.

Приказом Министерства культуры Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ руководителям государственных учреждений Республики Карелия, в отношении которых Министерство культуры Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, указывается усилить меры по проведению санитарно-противоэпидемиологических и профилактических мероприятий, включая, в том числе: отказ от проведения мероприятий с участием иностранных граждан и приема делегаций иностранных делегаций; приостановку организации и проведения ранее запланированных мероприятий, включая организацию и проведение конкурсов, выставок и иных массовых мероприятий, с численностью 50 человек и более (пункт 7).

Бюджетному учреждению «Национальный музей Республики Карелия» дополнительно к профилактическим мероприятиям, указанным в пункте 7 настоящего приказа, при осуществлении деятельности предусмотреть: прекращение функционирования для посетителей в субботу и воскресенье, а также в официальные праздничные дни; сокращение часов работы музеев и архива для посетителей; запрет на посещение музеев и архива иностранными гражданами, чьё пребывание на территории Российской Федерации составляет менее 14 дней; ограничение максимального количества посетителей, которые единовременно могут находиться в экспозиционных залах музеев и читальных залах архива (количество посетителей в залах не должно превышать 5 человек на 10 кв.м); запрет на посещение музеев туристскими группами и проведение групповых экскурсий; запрет на предоставление посетителям во временное пользование системы «аудиогид» и других контактных средств для самостоятельного знакомства с экспозициями музеев.

Приказом Бюджетного учреждения «Национальный музей Республики Карелия» № от ДД.ММ.ГГГГ закрыты для посещения с ДД.ММ.ГГГГ интерактивная площадка «Медвежий угол» и постоянная экспозиция «Природа Карелиии»; установлен с ДД.ММ.ГГГГ режим работы музея и филиалов учреждения: рабочие дни: понедельник-пятница с 12 часов до 16 часов, выходные дни суббота, воскресенье, а также официальные праздничные дни; запрещено посещение музеев иностранными гражданами, чье пребывание на территории Российской Федерации составляет менее 14 дней; ограничено максимальное количество посетителей, которые единовременно могут находиться в экспозиционных залах музеев (количество посетителей в залах не должно превышать 5 человек на 10 кв.м); запрещено посещение музеев туристскими группами и проведение групповых экскурсий; запрещено предоставление посетителям во временное пользование системы «аудиогид» и других контактных средств для самостоятельного знакомства с экспозициями музеев.

Документов об изменении организационных или технологических условий труда ответчиком не представлено.

Из материалов дела следует, что Степанова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает с дочерью ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая посещает образовательное учреждение в г.Петрозаводске.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для увольнения истца по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), поскольку доказательства наличия объективных изменений организационных или технологических изменений условий труда, дающих основания работодателю для увольнения работника в случае его несогласия с продолжением работы в новых условиях труда, стороной ответчика не представлено. Указанные в уведомлении ответчика обстоятельства не могли являться основанием для изменения определенных сторонами условий трудового договора, в том числе для уменьшения ставки работника, что соответственно влечет уменьшение оклада работника, поскольку это приводит к ухудшению положения истца и его трудовых прав, при этом прежняя трудовая функция истца не сохранилась. Реорганизации (сокращении) у ответчика не имелось, штатная должность истца в соответствии со штатным расписанием не сокращена, истец не отказывался от выполнения своих должностных обязанностей.

Довод ответчика об отсутствии нарушений прав работника, который с уменьшением трудовой функции осуществляет работу меньшей продолжительности, суд находит несостоятельным, так как изменение ставки в сторону уменьшения влечет уменьшение заработной платы, что нарушает права истца.

Отсутствие в настоящее время реализации плановых мероприятий БУ «Национальный музей Республики Карелия»: закрытие экспозиций, отсутствие возможности проведения выставок, ограничение по приему посетителей, отсутствие выездных лекций, а также техническая реконструкция здания, на которые ответчик ссылается в своих возражениях, не подтверждено материалами дела, кроме того, такие обстоятельства носят временный характер, должность истца не сокращена, в штате работодателя имеется еще пять должностей научного сотрудника отдела научно-выставочной и культурно-образовательной деятельности.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что истица подлежит восстановлению на работе в должности научного сотрудника отдела научно-выставочной и культурно-образовательной деятельности Бюджетного учреждения «Национальный музей Республики Карелия» с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом заявленных исковых требований, доводы ответчика о работе истца в иной организации не влияют на выводы при рассмотрении настоящего дела.

Согласно ст.394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Из предоставленного в материалы дела расчета средний заработок истицы за период вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Представленный расчет среднего заработка истца за период вынужденного прогула судом проверен, сторонами не оспорен, является арифметически верным.

Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию заработная плата за время вынужденного прогула в сумме 119031 руб. 96 коп.

Поскольку в судебном заседании установлено, что права истицы были нарушены действиями работодателя, то в соответствии со ст.ст. 237, 394 Трудового кодекса РФ в ее пользу подлежит взысканию компенсация морального вреда. Однако суд считает, что размер испрашиваемой истицей компенсации морального вреда <данные изъяты>. является завышенным, руководствуясь принципами разумности и справедливости, а также конкретными обстоятельствами дела, в возмещение морального вреда следует взыскать в пользу истицы сумму 5000 руб.

Иные доводы ответчика не свидетельствуют о необоснованности заявленного иска и не опровергают установленных по делу обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Степановой М.А. к Бюджетному учреждению «Национальный музей Республики Карелия» о защите трудовых прав удовлетворить.

Восстановить Степанову М.А. на работе в должности научного сотрудника отдела научно-выставочной и культурно-образовательной деятельности Бюджетного учреждения «Национальный музей Республики Карелия» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Бюджетного учреждения «Национальный музей Республики Карелия» в пользу Степановой М.А. заработную плату за время вынужденного прогула в сумме 119031 руб. 96 коп., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Коваленко