Судебный акт #1 () по делу № 33-2698/2013 от 05.07.2013

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Смирнова Ю.В. Дело № 33 – 2698 / 2013 г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 06 августа 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Жаднова Ю.М.,

судей Федоровой Л.Г., Кинчаровой О.Е.

при секретаре Пузакиной К.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Хлуденцова Ю.А. на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28 мая 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Хлуденцова Ю*** А*** к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилстройсервис» об обязании заключить договор управления многоквартирным домом, в порядке установленном п. 22 и 24 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года, компенсации морального вреда, штрафа отказать.

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., объяснения Хлуденцова Ю.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Хлуденцов Ю.А. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилстройсервис» об обязании заключить договор управления многоквартирным домом, в порядке, установленном п. 22 и п. 24 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование иска указал, что является собственником квартиры № *** по ул. ***, дом ***. Дом находится на обслуживании УК «Жилстройсервис» уже более семи лет, а эксплуатируется более тридцати лет. Он добросовестно выполняет свои обязанности по оплате коммунальных услуг, задолженности не имеет. Однако ответчик не заключил с ним договор на управление многоквартирным домом. Считает, что согласно пункту 10 ст.155 ЖК РФ, пункту 19 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 и ст. 37 Закона РФ «О защите прав потребителей» порядок оплаты услуг и работ по содержанию и ремонту должен определяться договором с управляющей организацией и исполнителем. Статья 445 ГК РФ, пункты 22, 23, 24 Правил предоставления коммунальных услуг устанавливают порядок и процедуру, в соответствии с которыми управляющая организация обязана подготовить проект договора на управление и направить его каждому собственнику для согласования и подписания. На его просьбу привести договор к взаимоприемлемому виду и требованиям законодательства, он получил отказ.

Просил суд обязать ответчика заключить с ним договор управления многоквартирным домом, в порядке, установленном в пункте 22 и 24 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., штраф в размере 25 000 руб.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Хлуденцов Ю.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что не отказывался от подписания договора управления с ответчиком. Он обращался с заявлением-претензией от 04.03.2013 о заключении договора и получил ответ о том, что договор подписан и соответствует требованиям ЖК РФ. Отрицает подписание с ответчиком договора управления.

Настаивает, на том, что отказ от заключения договора не был выражен им ни в устной, ни в письменной форме.

Считает, что в соответствии п. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления должен быть заключен с каждым собственником и условия договора должны были быть разработаны и приняты общим собранием собственников.

По мнению автора жалобы, бланк договора, представленный суду ответчиком, противоречит законодательству.

Договор управления должен заключаться с каждым собственником и утверждение договора управления не относится к компетенции общего собрания собственников.

Считает незаконной ссылку суда первой инстанции о коллективном заключении договора управления.

По его мнению, судом не были собраны все необходимые доказательства, а его доводы необоснованно не приняты во внимание.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Разрешая спор, суд правильно установил по делу юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку имеющимся по делу доказательствам и пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных требований.

Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В силу части 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В силу части 4 той же статьи условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом первой инстанции установлено, а также материалами дела подтверждается, что в соответствии с п.п. 2-4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, в отношении дома № *** по ул. *** в г. Ульяновске решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме от 27 ноября 2008 года с 1 января 2009 года выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО «Управляющая компания Жилстройсервис».

На общем собрании собственников помещений в указанном многоквартирном доме 14 декабря 2012 года утверждены условия договора на управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт с ООО «Управляющая компания Жилстройсервис» с 1 января 2013 года.

14.02.2013 договор на управление многоквартирным домом № *** на указанных условиях был заключен ООО «Управляющая компания «Жилстройсервис» с М*** Е.А., проживающей в квартире № *** дома № *** по ул. ***.

Хлуденцов Ю.А. является собственником квартиры № *** в доме № *** по ул. *** в г. Ульяновске.

Из искового заявления Хлуденцова Ю.А. усматривается, что истец просил обязать ответчика заключить с ним договор по управлению, содержанию многоквартирного дома на предложенных им условиях, ссылаясь на то обстоятельство, что проект договора, предложенный ответчиком, не соответствует требованиям, предъявляемым жилищным законодательством.

В силу п.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п.1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское обслуживание и т.п.).

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (п.2).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения) (п. 4). Спорный договор не является публичным.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правильно исходил из того, что общим собранием собственников жилых помещений многоквартирного дома утверждены условия договора управления, которые в силу вышеприведенных норм материального права должны быть одинаковыми для всех собственников, даже если они по каким-либо причинам не участвовали в принятии решений указанного общего собрания. Следовательно, требования истца о заключении с ним отдельного договора управления многоквартирным жилым домом на других условиях не могут подлежать удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их законными и обоснованными, постановленными на основании правильно установленных обстоятельств дела.

Законом не предусмотрена возможность заключения договора управления многоквартирным домом с собственником жилого помещения в доме на индивидуальных условиях.

Установив, что ответчик от заключения договора на содержание и ремонт общего имущества не отказывался, тогда как истец настаивает на заключении договора в предложенной им редакции, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для понуждения ответчика к заключению указанного договора на условиях, предложенных Хлуденцовым Ю.А.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░. 162 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 14.12.2012 ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 14.12.2012 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 199, 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░*** ░*** – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░