Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1686/2012 ~ М-1696/2012 от 05.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2012г. Комсомольский районный суд г.Тольятти в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Сухарь Е.В.,

с участием истца Носковой Е.С.,

её представителя Башариной Н.Н.,

представителя ответчика Рябовой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению Носковой Е.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.Тольятти о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Носкова Е.С. обратилась в суд с исковым заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти.

В судебном заседании истец поддержала иск, показала, что ... она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Комсомольском районе г.о.Тольятти от ... Носковой Е.С. отказано в назначении досрочной трудовой песни в связи с недостаточностью стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены периоды:

1) с ... по ... – в должности ... в Доме культуры «...», со ссылкой на то, что должность и учреждение с такими наименованиями не предусмотрены Списком,

2) с ... по ... – в должности ... в Детской музыкальной школе ..., ныне МБОУ ДОД ..., так как должность «...» является самостоятельной и не поименована Списком,

3) с ... по ... – в должности ... в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей ..., так как по состоянию на ... у истца нет стажа работы не менее 16 лет 8 мес. в должностях и в учреждениях, указанных в Списке.

Носкова Е.С. не согласна с решением УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти, так как Детская ... являлась внешкольным учреждением, входила в номенклатуру образовательных учреждений. Деятельность ... осуществлялась в соответствии с Положением о детской ..., утвержденной секретариатом Президиума Правления Всероссийского хорового общества от 08.04.1976 г.

В соответствии с данным Положением детская хоровая студия работала по учебным программам и единому учебному плану Министерства просвещения РСФСР на основе типовых программ и планов, утвержденных Министерством просвещения СССР.

Должность, которую занимала Носкова Е.С., указанная в трудовой книжке, как руководитель ..., фактически являлась преподавательской, поскольку Носкова Е.С. выполняла функции преподавателя, обучая детей игре на инструменте по единому учебному плану Министерства просвещения на основе типовых программ и планов. После окончания курса хоровой студии детям выдавались свидетельства об окончании, которые являлись основанием для поступления в специализированные учебные заведения. В соответствии с разъяснениями Всероссийского хорового общества от 13.11.1997г. оплата труда преподавателей детских хоровых студий устанавливалась по ставкам заработной платы руководителей кружков учреждений просвещения и засчитывалась в стаж педагогической деятельности.

По периоду с ... по ... – в должности ... в Детской музыкальной школе ... Носкова Е.С. показала, что должность «концертмейстер» и «преподаватель» - это две самостоятельные должности. В спорный период, работая в должности «преподавателя общего фортепиано», она дополнительно осуществляла работу в качестве концертмейстера; оплата происходила отдельно за педагогическую нагрузку, и отдельно оплачивались часы за концертмейстерство.

Уточняющей справкой подтверждено, что с ... до настоящего времени истец занимает штатную должность «преподаватель».

Период работы с ... по ..., который протекал в этом же учебном заведении, истцу зачислен в стаж педагогической деятельности.

В период с ... по ... истец работал в должности преподавателя в «Детской музыкальной школе ...», и с учетом ранее названных периодов, по состоянию на ..., она имела необходимый стаж работы.

Представитель ответчика Рябова И.Л. иск не признала, показала, что в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с Постановлением №781 от 20.10.2002г. нельзя засчитать период работы истца с ... по ... в должности руководителя ... в Доме культуры «...», так как ни должность, ни учреждение с таким наименованием не предусмотрены Списком; период с ... по ... в должности педагога ... в Детской музыкальной школе ..., ныне МБОУ ДОД ..., нельзя засчитать с стад педагогической деятельности, так как должность «концертмейстер» не поименована Списком, является самостоятельной должностью.

Поскольку по состоянию на ... у Носковой Е.С. не было стажа педагогической деятельности продолжительностью не менее 16 лет 8 мес., она не имеет право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 27 п.19 названного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Кроме ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсионные правоотношения регулируются Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в педагогический стаж, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Трудовая деятельность истца подтверждается трудовой книжкой ...

Дипломом ЗТ ..., выданным Тольяттинским ... ..., подтверждено, что Носкова Е.С. в 1985г. окончила ... по специальности ..., ей присвоена квалификация ...

Период работы Носковой Е.С. с ... по ... в должности руководителя ... в Доме культуры «...» подлежит включению в педагогический стаж по следующим основаниям.

Приказом ... от ... Носкова Е.С. принята руководителем ... с окладом 1,5 ставки по спецсчету ... со ... по договору ...

Согласно Положению о детской хоровой студии, согласованному между Министерством Просвещения СССР и Министерством финансов СССР, и утвержденному секретариатом президиума Правления ВХО 05 апреля 1970 г., детская хоровая студия являлась внешкольным учреждением, решающим вместе с государственными и общественными организациями задачи массового музыкально-эстетического воспитания и образования подрастающего поколения.

Согласно п.3 названного Положения, Детская хоровая студия создавалась при наличии учащихся в количестве 75 человек и более, и состояла из хоровых и музыкальных кружков.

Учебный год в детской хоровой студии начинался 1 сентября и заканчивался 1 июня.

Учебно-воспитательная работа детской хоровой студии была организована с учетом распорядка занятий в общеобразовательных школах.

В соответствии с п.26 Положения в детской хоровой студии создавался педагогический совет, в состав которого входили директор (художественный руководитель), его заместитель по учебно-воспитательной и методической работе, руководители кружков ...

В соответствии с разъяснениями Правления Всероссийского хорового общества №01-19/12 от 13.01.1977г., детские хоровые студии, функционировали в системе Всероссийского хорового общества в качестве внешкольных учреждений, и были внесены в номенклатуру этих учреждений приказом Министра просвещения СССР от 17.08.1976 г. №133,.

Письмом Госкомитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 10.11.1976г. №2452-БС, а также письмом Госкомтруда СССР и Минфина СССР от 01.03.1976г. №530-БС установлена оплата труда руководящих работников и административно-хозяйственного персонала детских хоровых студий обществ на уровне должностных окладов работников Домов пионеров, преподавателей студий - по ставкам заработной плате руководителей кружков учреждений просвещения.

Работа преподавателей (руководителей кружков) в этих студиях засчитывалась в стаж педагогической деятельности ...

Суд приходит к выводу, что работа в хоровой студии в должности руководителя кружка фортепиано относилась к педагогической.

Вопрос включения периодов работы в педагогический стаж в указанный период регулировался Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. №593, Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 г. №313, согласно которому право на досрочную пенсию имели учителя и другие работники просвещения в учебных заведениях и детских учреждениях.

Пунктом 2 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывалась работа во внешкольных детских учреждениях.

Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 года N21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного СУД РФ от 18.06.2004г. №197-О, согласно которой право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях, суд приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в педагогический стаж истца.

Удовлетворяя требования истца в указанной части, суд учитывает сложившуюся судебную практику по аналогичной категории работников.

Период работы истца с ... по ... – в должности педагога (преподавателя) и концертмейстера в Детской музыкальной школе ..., ныне МБОУ ДОД ...., подлежит включению в стаж педагогической деятельности по следующим основаниям.

В указанный период, работая в должности педагога (преподавателя), истец дополнительно осуществляла работу в качестве «концертмейстера», то есть совмещала две специальности. Данное совмещение было возможно, так как согласно диплому об окончании ... музыкального училища, ей была присвоена квалификация «преподаватель», «концертмейстер». Наименование должности «преподаватель» прямо предусмотрено как действующим в настоящее время Списком № 781, так и действовавшими в период с 10.10.1989г. по 31.12.1993г. Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397.

Период с ... по ... – в должности преподавателя в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей детской школе искусств .... подлежит включению в стаж педагогической деятельности, так как и наименование учреждения и наименование должности соответствуют Списку должностей и учреждений, а включение в стаж педагогической работы двух названных выше периодов образует у Носковой Е.С. необходимый стаж работы.

Поскольку на день обращения в УПФ РФ у Носковой Е.С. имелся 25-летний стаж педагогической работы, пенсия ей должна быть назначена с момента обращения, с ...

на основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Носковой Е.С. удовлетворить.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Носковой Е.С. периоды:

1) с ... по ... – в должности руководителя (преподавателя) ... детской музыкально-хоровой студии при ....

2) с ... по ... в должности педагога (преподавателя) и концертмейстера в Детской музыкальной школе ...,

3) с ... по ... – в должности преподавателя МОУ ДОД «Детская музыкальная школа ...».

Назначить Носковой Е.С. досрочную трудовую пенсию с ...

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г.о.Тольятти.

Судья: О.В. Головачева.

...