Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-626/2011 ~ М-231/2011 от 09.02.2011

Дело 2-626/2011

                                                  Р Е Ш Е Н И Е <данные изъяты>

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2011г. судья Канского горсуда Красноярского края Соколова Л.И.

при секретаре Тихоновой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ(государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на назначении досрочной трудовой пенсии,

                                            У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми заявлением     к Управлению Пенсионного Фонда РФ(государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании за ней права на назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования истица мотивирует тем, что она    осуществляет    лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, имеет 30лет указанного стажа и на основании подпункта 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обратилась в комиссию по назначению пенсии ГУ УПФ РФ по г. Канску и Канскому району, однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № (6) ейу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что, по мнению комиссии, у неё отсутствует 30-ти летний стаж работы на соответствующих должностях. Указанным решением    был зачтен в стаж на соответствующих видах работы период работы 29 лет 8 месяцев 29 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ    были исключены из специального стажа. Считает, что указанные периоды исключены из специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии неправомерно, просит отменить решение комиссии УПФ, назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента      обращения- ДД.ММ.ГГГГ.

                      В судебном заседании истица полностью поддержала предмет и основания заявленного иска.

                        Представитель ГУ УПФ РФ г. Канска и Канского района Красноярского края по доверенности Толкачева    Е.А. в суде пояснила, что отказ комиссии по назначению пенсию произведен законно, так как у истцы были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку       в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ.

                Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

                  В силу ст. 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подп.11 п.1 установлено, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30лет в городах, и 25 лет в сельской местности независимо от возраста.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует право на пенсионное обеспечение, в том числе и досрочное. Государственные пенсии устанавливаются Законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004г. №2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

                Согласно протокола заседании комиссии по назначению пенсии № (6) от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы ФИО1 был зачтен период 29лет 8 месяцев 28ней. При этом, исключены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,         так как по мнению комиссии согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов.    (л.д. 7)

                    Между тем, суд не может согласиться с решением комиссии в части исключения из специального стажа для назначения пенсии вышеуказанных периодов по следующим основаниям.

               Так, как установлено в суде, ФИО1 с июля 1991г. осуществляет медицинскую деятельность, работает врачом анестезиологом-реаниматологом в1993г., 1999г. и 2005г. находилась на курсах усовершенствования с отрывом от работы. При этом, как пояснила истица, на данные курсы она направлялась по приказу администрации, что являются неотъемлемым требованием к осуществлению её деятельности, за ней сохранялось место работы, производилась оплата среднемесячного заработка, отчисления в пенсионный фонд.

              Таким образом, суд находит, что исключение сорных периодов    из специального стажа истицы произведено неправомерно, поскольку курсы усовершенствования являются необходимым условием для подтверждения квалификации работника, на указанные курсы ФИО1 направлялась по приказу работодателя, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

            В соответствии со ст. 76 Конституции Российской Федерации установлено, что федеральные законы, в том числе и Закон «О трудовых пенсиях в РФ», являются законом прямого действия. В связи с чем, любые пенсии, в том числе и досрочная трудовая пенсия должны назначаться в соответствии с названным законом.

                  При таких обстоятельствах, учитывая, что с учетом исключенных периодов,    трудовой стаж истицы составляет 30лет, суд находит нарушенным ее право на назначение досрочной трудовой пенсии, гарантированной Законом «О трудовых пенсия в РФ», в силу чего заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

              Руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

                                      Р Е Ш И Л:

            Исковые требования ФИО1    о признании права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском району Красноярского края- удовлетворить.

                   Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском району Красноярского края включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости ФИО1       периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

               Обязать    Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края произвести назначение пенсии по старости с момента обращения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

              Решение комиссии УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ № (6) в части отказа в назначении пенсии ФИО1 - отменить.

             Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский горсуд в течении 10-ти дней.

Судья:                                                  Соколова Л.И.