Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-887/2015 ~ М-685/2015 от 29.04.2015

                                        Дело № 2-887/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга                                  29 мая 2015 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Уразовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге и Можгинском районе Удмуртской Республики об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда РФ в городе Можге и Можгинском районе УР обратилось в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Копытову А.С., дд.мм.гггг года рождения, являющемуся должником по исполнительным производствам №***, №***, №*** о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное (обязательное медицинское) страхование, пеней (штрафов) в общем размере <***> руб.,- до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Заявление мотивировано тем, что Копытов А.С. зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Управлении ПФР в городе Можге и Можгинском районе Удмуртской Республики и является плательщиком страховых взносов согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Частью 1 ст. 18, п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страховании, осуществляется Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами.

Размер недоимки по страховым взносам, пени, штрафам плательщика страховых взносов Копытова А.С. на основании исполнительных документов (постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщица страховых взносов от дд.мм.гггг №***, от дд.мм.гггг №***, от дд.мм.гггг №***, выданных Управлением ПФР в городе Можге и <***> УР) составляет: за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – <***> руб., за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – <***> руб., за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – <***> руб.

На основании вышеуказанных исполнительных документов, дд.мм.гггг г., дд.мм.гггг г., дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем Можгинского РОСП УФССП России по УР в отношении должника Копытова А.С. в пользу взыскателя УПФР возбуждены исполнительные производства №***, №***, №***.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник не принимал никаких мер к погашению задолженности, от исполнения требований исполнительного документа уклонялся, не обращался в УПФР в городе Можге и Можгинском районе УР для урегулирования вопросов погашения недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

На основании п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа заявитель просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Копытова А.С. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель заявителя УПФР в городе Можге и Можгинском районе УР, судебный пристав-исполнитель Можгинского РОСП УФССП России по УР В.И.В.., Д.В.А.., должник Копытов А.С. не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Судебная повестка, направленная по месту регистрации заинтересованного лица Копытова А.С., возвращена отделением почтовой связи за истечением срока хранения, что позволяет суду полагать, что Копытов А.С. извещен о времени и месте рассмотрения дела согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Индивидуальный предприниматель Копытов А.С. является плательщиком страховых взносов в силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Федеральный закон № 212-ФЗ).

Статьей 18, пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

дд.мм.гггг в связи с неуплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, постановлением начальника УПФР в городе Можге и Можгинском районе УР №*** за счет имущества ИП Копытова А.С. взыскана недоимка по страховым взносам и пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере <***> руб.

дд.мм.гггг на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Можгинского РОСП УФССП России по УР возбуждено исполнительное производство №*** в отношении должника Копытова А.С.

дд.мм.гггг постановлением начальника УПФР в городе Можге и Можгинском районе УР №*** за счет имущества ИП Копытова А.С. взыскана недоимка по страховым взносам и пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере <***> руб.

дд.мм.гггг на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Можгинского РОСП УФССП России по УР возбуждено исполнительное производство №*** в отношении должника Копытова А.С.

дд.мм.гггг постановлением начальника УПФР в городе Можге и <***> УР №*** за счет имущества ИП Копытова А.С. взыскана недоимка по страховым взносам и пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере <***> руб.

дд.мм.гггг на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Можгинского РОСП УФССП России по УР возбуждено исполнительное производство №*** в отношении должника Копытова А.С.

дд.мм.гггг исполнительное производство №*** от дд.мм.гггг и №*** от дд.мм.гггг объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №***.

Общая задолженность по исполнительным документам у должника составляет <***>

В срок, установленный для добровольного исполнения, Копытовым А.С. не исполнены требования, содержащиеся в исполнительных документах, что послужило поводом для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений ст. 19 и 20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.

Заявление Управления Пенсионного фонда РФ в городе Можге и Можгинским районе УР об установлении ограничения на выезд должника направлено на фактическое исполнение требований исполнительного документа и основано на положениях п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Право свободно выезжать за пределы Российской Федерации является одним из основных прав и свобод человека и гражданина и закреплено в ст. 27 Конституции Российской Федерации. При этом права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом и в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, для обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся в статье 12 Международного Пакта от 16.12.1966 г. «О гражданских и политических правах», согласно которым каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 67 указанного закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм, ограничение на выезд из Российской Федерации возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Из материалов исполнительного производства следует, что дд.мм.гггг должнику Копытову А.С. вручалось требование о явке к судебному приставу-исполнителю по вопросу взыскания страховых взносов в пользу УПФР, однако данное требование должником не исполнено. дд.мм.гггг по месту регистрации должника составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому Копытов А.С. по месту жительства длительное время не проживает. Согласно ответам на запросы: автомототранспортных средств должник не имеет, на счетах в банках и кредитных учреждениях денежные суммы для погашения задолженности отсутствуют; по сведениям Пенсионного фонда должник работающим не значится. Таким образом, судебным приставом-исполнителем произведены исполнительные действия, в ходе которых установлено отсутствие у должника имущества, на которое могло быть обращено взыскание. Копытов А.С. обязанности, возложенные на него Федеральным законом № 212-ФЗ, Федеральным законом № 229-ФЗ, не исполняет без уважительных причин, мер для погашения задолженности не предпринимает.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности согласно ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что должник неправомерно уклоняется от погашения задолженности в размере <***>. В данном случае применение в отношении Копытова А.С. такой меры воздействия как временное ограничение выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, является соразмерной допущенному нарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге и Можгинском районе Удмуртской Республики об установлении для должника Копытова А.С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Копытова А.С., дд.мм.гггг года рождения, уроженца <***>, являющегося должником по исполнительным производствам №***, №***, №***, возбужденным судебным приставом-исполнителем Можгинского РОСП УФССП России по УР, о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное (обязательное медицинское) страхование, пеней (штрафов) на общую сумму <***>. – до исполнения должником своих обязанностей по данным исполнительным производствам.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья-              Кожевникова Ю.А.