Определение по делу № 5[1]-415/2021 от 10.06.2021

56RS0007-01-2021-001771-79

№ 5(1)-415/2020)

                                             ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу его составившему

г. Бугуруслан                                                                                15 июня 2021 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Халепа Т.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Дуплянского Евгения Валерьевича,

установил:

10 июня 2021 г. в Бугурусланский районный суд Оренбургской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Дуплянского Е.В., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст.29.1 КоАП РФ, судом выявлены нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ относится к бланкетным, поскольку предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Следовательно, при описании правонарушения необходима ссылка на нормативные документы, положения которых гражданином предполагаемо нарушены.

В протоколе по делу об административном правонарушении, составленном в отношении Дуплянского Е.В., отсутствует ссылка на пункт Указа губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17.03.2020 года, ссылка только на Указ губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17.03.2020 года не может считаться достаточным условием для рассмотрения дела по существу.

Кроме того пунктом 3 Указа губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17.03.2020 года приостановлена по 8 июня 2021 года на территории Оренбургской области работа ночных клубов, объектов, оказывающих услуги по предоставлению кальянов для курения, продажа напитков на розлив в объектах розничной торговли, за исключением продажи посредством вендингового автомата. В протоколе об административном правонарушении в отношении Дуплянского Е.В. о том, что реализация пива «<данные изъяты>» осуществлялась на розлив не указано.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Дуплянского Евгения Валерьевича, с приложенными к нему материалами должностному лицу, составившему протокол – старшему инспектору группы по исполнению административного законодательства МО МВД России «Бугурусланский» Сурковой Г.Н.

Судья                              Халепа Т.Е.