Решение по делу № 2-123/2020 (2-959/2019;) ~ М-934/2019 от 06.12.2019

2-123/2020

39RS0007-01-2019-001462-41

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 18 марта 2020 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,
при секретаре Щёголевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Багратионовский городской округ» к Собаевой С.А., Сабаевой Л.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Багратионовский городской округ» обратилась в суд с иском к Собаевой С.А. и Сабаевой Л.А. о признании их утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>3 со снятием с регистрационного учёта, указав в обоснование заявленных требований, что ответчики, являясь нанимателем и членом семьи нанимателя, в жилом помещении не проживают более двух лет, их место нахождения неизвестно. Жилое помещение согласно актам проверки и визуальному осмотру находится в неудовлетворительном техническом и санитарном состоянии. Право пользования жилым помещением сохранено за н/л Сабаевой Е.А. Со слов соседей в 2019 году в квартире никто не проживает.

Ссылаясь на положения ст. 83 ЖК РФ истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Татаренко Ю.С. исковые требования поддержала по изложенному в иске основанию, просила удовлетворить.

Ответчик Собаева С.А., будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав в заявлении на согласие с исковыми требованиями, длительное проживание (28 лет) в другом месте и признание иска.

Ответчик Сабаева Л.А., отбывающая наказание в учреждении ФКУ КП-13 УФСИН России по Калининградской области по приговору Багратионовского районного суда Калининградской области от 26 августа 2019 года, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель 3 -го лица отдела социальной защиты населения администрации МО «Багратионовский городской округ» Стеценко С.А. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве 3-го лица Воробьева Л.В. (опекун н/л Сабаевой Е.А.) в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в её отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №2-1213/15 и уголовного дела №1-159/19 в отношении Сабаевой Л.А., оценив доказательства в совокупности по своему внутреннему убеждению по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности, стороны, другие участвующие в деле лица обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.
Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 51 кв.м. состоит в реестре муниципальной собственности МО «Багратионовский городской округ».

Из поквартирной карточки на указанное жилое помещение и копии финансового лицевого счёта усматривается, что в жилом помещении зарегистрированы Собаева С.А.,1973 года рождения - с 22.02.1991 г., Сабаева Л.А., 1975 года рождения - с 31.08.2002 г. и Сабаева Е.А., 2011 года рождения с 25.10.2011 года (с 02.05.2017 по 28.04.2022г. временно проживает по другом адресу). Сабаева Л.А. значится нанимателем жилого помещения и имеет задолженность по жилищно-коммунальным услугам по состоянию на 07.11.2019 г. в размере 7559,25 рублей, в том числе, пени 386,15 рублей.

Постановлением Администрации МО «Багратионовский муниципальный район» №1440 от 11 ноября 2011 года за малолетней Сабаевой Е.А. сохранено право пользования спорным жилым помещением.

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 03 ноября 2015 года Сабаева Л.А. лишена родительских прав в отношении н/л дочери Сабаевой Е.А. со взысканием алиментов.

Постановлением Администрации МО «Черняховский городской округ» от 17 апреля 2017 года №909 н/л Сабаева Е.А. передана на возмездную форму опеки по договору о приемной семье Воробьёвой Л.В.

В предварительном судебном заседании Воробъева Л.В. пояснила, что Сабаева Е. А. проживает с ней по адресу: <адрес>10, более двух лет, имеет временную регистрацию и сохраняет право проживания и пользования по адресу постоянной регистрации.

Представитель органа опеки и попечительства ФИО6 суду пояснила, что орган опеки осуществляет контроль и охрану за спорным жилым помещением до совершеннолетия Сабаевой Е.А. В доме три квартиры, администрация произвела ремонт кровли. Собаева С.А. более 10 лет живет в доме по соседству, Сабаева Л.А. периодически в квартире появляется, но в настоящий момент помещение закрыто. Имеются долги по оплате коммунальных услуг, в квартире нужно делать ремонт, поменять трубы.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч.3).
Согласно статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В судебном заседании не нашел свое подтверждение факт добровольного выезда ответчика Сабаевой Л.А. на другое место жительства и совершение ею действий, позволяющих судить об отказе от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения. Представленные истцом доказательства с достоверностью не подтверждают предусмотренные законом основания для признания ответчика утратившим право пользования спорной квартирой. В соблюдение положений ст.56, 57 ГПК РФ достоверных доказательств того, что выезд ответчика Сабаевой Л.А. из квартиры носит добровольный и постоянный характер и она добровольно отказалась от права пользования жилым помещением истцом суду не представлено.

Согласно копии финансового лицевого счёта квартиросъёмщика № 85759, приложенного к иску, наниматель Сабаева Л.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> 31.08.2002 года постоянно.

В судебном заседании установлено, что приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 26 августа 2019 года, Сабаева Л.А., ранее судимая, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.157 ч.1 УК РФ (неуплата родителем средств на содержание ребёнка) с назначением ей наказания в виде 8 месяцев исправительных работ, отбываемых в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осуждённой, с удержанием в доход государства 5% из заработной платы. При этом приговором установлено место жительства Сабаевой Л.А. по адресу: <адрес>3.

Постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 11 декабря 2019 года Сабаевой Л.А. заменено наказание в виде исправительных работ лишением свободы на срок 2 месяца 20 дней с отбыванием в колонии - поселении.

Наказание по приговору с учётом постановления Сабаева Л.А. отбывает в ФКУ КП-13 УФСИН РФ по Калининградской области с 10 января 2020 года.

Сведениями отдела адресно - справочной работы УВМ УМВД России по Калининградской области подтверждён факт регистрации Сабаевой Л.А. по месту жительства в <адрес> с 31.08.2002 г. года.

В силу ст. 73 УИК РФ исправительные учреждения являются местом отбывания наказания осужденных к лишению свободы. Следовательно, исправительное учреждение, в котором гражданин находится в целях отбывания наказания в виде лишения свободы, не является его местом жительства. Исправительные учреждения являются местом временного пребывания гражданина, независимо от периода такого пребывания и не могут рассматриваться как место жительства такого лица.
Кроме того, из требования ИЦ УМВД по Калининградской области о наличии судимости следует, что Сабаева Л.А. является лицом, неоднократно привлекавшимся к уголовной ответственности с отбыванием наказания в местах лишения свободы, в частности, была заключена под стражу на 30 суток по постановлению Багратионовского районного суда Калининградской области от 03.10.2018 г. и освобождена по отбытию наказания из ФБУ ИК-4 УФСИН 11.12.2018 г. с направлением к месту убытия по адресу проживания: <адрес>3.

С учётом всех обстоятельств дела, а также пояснений представителя опеки о периодическом нахождении Сабаевой Л.А. в месте проживания, суд приходит к выводу о том, что отсутствие Сабаевой Л.А. в жилом помещении носит временный характер.

Временное отсутствие гражданина, в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением.

Таким образом, суду не представлено доказательств, свидетельствующих о намерении ответчика Сабаевой Л.А. отказаться от пользования спорным жилым помещением либо отсутствия у неё объективной нуждаемости в пользовании данным жилым помещением, в связи с чем исковые требования о признании Сабаевой Л.А. утратившей право пользования жилым помещением на основании ст. 83 ЖК РФ удовлетворению не подлежат.

Приложенные к иску акты проверки органом муниципального контроля физического лица от 03.04. 2019г., 28.06.2019г., 02.12.2019 г., о визуальном обследовании жилого помещения без предоставления к нему доступа не позволяют суду сделать вывод о расторжении нанимателем Сабаевой Л.А. договора социального найма в связи с выездом для постоянного проживания по другому месту жительства.

При этом суд отмечает, что неуплата коммунальных и иных платежей ответчиком, находящимся в местах лишения свободы, самостоятельным и безусловным основанием для удовлетворения исковых требований не является.

Рассматривая требования, предъявленное к ответчику Собаевой С.А., как члену семьи нанимателя, суд учитывает заявление последней о длительном проживании по адресу: <адрес> и приходит к выводу о расторжении Собаевой С.А. договора социального найма спорного жилого помещения в связи с выездом на другое постоянное место жительства.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком Собаевой С.А., как не нарушающее права и свободы других лиц и не противоречащее закону.

В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ» удовлетворить частично.

Признать Собаеву С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета по данному адресу.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2020 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного суда

Калининградской области Н. Н. Гриценко