Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3453/2018 ~ М-2126/2018 от 21.03.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

14 мая 2018 г.

Калужский районный суд <адрес>

В составе председательствующего судьи Буторовой О.В.

При секретаре ФИО7,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело иску ФИО2 к <данные изъяты> <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд к ответчику с требованиями о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и включении в его специальный стаж периода работы каменщиком: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в специальный и страховой стаж периодов работы в СКТБ «Сектор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указал, что отказ ответчика во включении указанных периодов в льготный и страховой стаж является незаконным, поскольку в указанный период постоянно в течение полного рабочего дня он выполнял работу каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО8 требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 31 указанного закона Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В связи с вступлением в силу с 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и согласно статье 30 данного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в подпункте б пункта 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Судом установлено, что истец 25.09.2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как имеющий на указанную дату необходимый для назначения такой пенсии стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 25 лет (имеется 16 лет 03 мес. 23 дня) и стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 мес. При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды работы каменщиком: в СКТБ «Сектор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.12.19947 по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в специальный и страховой стаж периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование отказа указано, что истребовать справку, уточняющую особый характер работы истца в СКТБ «Сектор», не представляется возможным по причине ликвидации предприятия (ДД.ММ.ГГГГ), архивные справки и записи в трудовой книжке не раскрывают характера выполняемых истцом работ, а именно его постоянную занятость в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «ПКП «Согласие» не может быть принята во внимание, поскольку она выдана позже даты ликвидации предприятия (ДД.ММ.ГГГГ), в архиве сведения отсутствуют, предприятием до его ликвидации сведения о работе истца с кодом льготной работы не предоставлялись. Причиной невключения в специальный и страховой стаж периодов работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ явилось отсутствие сведений о начислениях заработной платы и об отчислениях страховых взносов. Истребовать справки, уточняющие особый характер работы за данные периоды, не представляется возможным по причине ликвидации предприятия Калужского РСУ № ПСО «Калугаоблгражданстрой» (ДД.ММ.ГГГГ) и войсковой части № (ДД.ММ.ГГГГ).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позицией 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из пункта 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», согласно которым основным документом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка.

Из трудовой книжки истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ переведен в качестве каменщика 3 разряда № а с ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 4 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец работал каменщиком 4 разряда в ТОО «Согласие».

Как указал истец, он работал постоянно и полный рабочий день в бригаде каменщиков, отпусков без сохранения заработной платы, а также по уходу за ребёнком ему не предоставлялось, на курсах повышения с отрывом от производства он не обучался.

Как установлено судом и подтверждено архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом №» №к от ДД.ММ.ГГГГ, истец был переведен в подразделение № (производственный участок капитального строительства) каменщиком 3 разряда с системой оплаты труда повременно-премиальной с вредными условиями труда.

Таким образом, учитывая действующий на тот момент Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает, что в данном случае подтвержден факт работы истца в бригаде каменщиков.

Отсутствие приказа о создании бригады и неуказание об этом в приказах в отношении истца не опровергает установленные судом обстоятельства.

В дальнейшем истец продолжал работать в указанной должности и подразделении № до перевода его в подразделение № ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ СКТБ «Сектор», ФИО2 в период своей работы ДД.ММ.ГГГГ был направлен на период строительства жилого дома в распоряжение Калужского ремонтно-строительного управления № ПСО «Калугаоблгражданстрой», с оплатой труда в РСУ № согласно выполненным работам и фактическим затратам.

Далее на основании приказа АООТ СКТБ «Сектор» №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ направлен в распоряжение в/ч 74560 на период строительства жилого дома с исполнением своих обязанностей каменщика отд. 06, и с этой же даты переведен в отд. 12 каменщиком 4 разряда с окла<адрес> руб. в месяц.

Из данных архивных справок следует, что заработная плата за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не начислялась.

Из объяснений представитель ответчика следует, что уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за эти периоды не производилась.

Истребовать справки, уточняющие особый характер работы за данные периоды, не представляется возможным по причине ликвидации предприятий Калужского ремонта строительного управления № ПСО «Калугаоблгражданстрой» (ДД.ММ.ГГГГ) и войсковой части 74560 (ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, учитывая объяснения истца, установленные судом обстоятельства, работу истца каменщиком с вредными условиями труда в подразделении №, перевод истца в подразделение №, суд считает установленным факт работы истца в СКТБ «Сектор», АООТ СКТБ «Сектор» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бригаде каменщиков.

Отсутствие документации, которая не сохранилась не по вине работника, а в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей работодателем в указанной части, невыполнение обязанности по сохранности документов о льготном трудовом стаже работников не могут быть поставлены в вину истцу, поскольку работодатель издает приказы и определяет способ их хранения. В связи с этим, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых взносов и передаче соответствующих сведений о застрахованных лицах в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такая правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ФИО11» не могут быть включены в льготный стаж, поскольку из трудовой книжки и материалов дела не следует особый характер работы истца в указанный период.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, уточняющая особый характер работы за данный период, представленная заявителем для назначения досрочной страховой пенсии по старости, является необоснованно выданной, т.к. дата выдачи уточняющей справки позже даты ликвидации предприятия (0.05.2010).

Перечни должностей (профессий), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, поименные списки в УПФР в городе <адрес> не предоставлялись.

Поскольку на дату обращения, а также на дату вынесения решения суда у истца отсутствует необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости страховой стаж и специальный стаж, что следует из объяснений ответчика, оснований для назначения такой пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░12 <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 22.05.2018