Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2021 (12-537/2020;) от 08.09.2020

№ 12-11/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

«25» марта 2021 года                                                        г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Сентякова Н.А.,

при секретаре Шутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гордина А.С. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным -Дата- ст. инспектором группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску капитаном полиции ФИО1., Гордин А.С. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ за нарушение требований п.п. 1.3, 1.5, 8.3 Правил дорожного движения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Будучи несогласным с вынесенными постановлением Гордин А.С. обратился в суд с жалобой, полагая, что его вина в нарушении ПДД не доказана. Жалобу мотивировал тем, что должностным лицом административного органа не дана надлежащая правовая оценка фактическим обстоятельствам дела и доводам, приведенным заявителем в обосновании невиновности, доказательств, свидетельствующих о наличие в действиях Гордина А.С. состава вмененного административного правонарушения в материалах дела не имеется. Велосипедист совершил столкновение с задней частью автомобиля, когда автомобиль уже закончил поворот направо и двигался в прямом направлении. Кроме того, должностным лицом административного органа был нарушен порядок привлечения к административной ответственности. Гордин А.С. не был надлежащим образом извещен о составлении протокола и о рассмотрении дела об административном правонарушении. Просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание -Дата- лицо, привлеченное к административной ответственности Гордин А.С., ст. инспектор группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску капитан полиции ФИО1., потерпевший ФИО2., законный представитель потерпевшего ФИО3 не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании защитник лица, привлеченного к административной ответственности ФИО4., действующая на основании доверенности, на доводах, изложенных в жалобе настаивала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенному в жалобе, уточнила, что фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что велосипедистом ФИО2 были допущены нарушения требований п. 24.6 ПДД РФ, поскольку он двигался на велосипеде с горы на большой скорости, тормоза на велосипеде не сработали. Настаивала на прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела законный представитель потерпевшего ФИО3 против удовлетворения жалобы Гордина А.С. возражала, дала объяснения аналогичные, изложенному в протоколе об административном правонарушении, подтвердила обстоятельства произошедшего ДТП.

В ходе рассмотрения дела ст. инспектор группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску капитан полиции ФИО1 против удовлетворения жалобы Гордина А.С. возражала, указав на законность и обоснованность вынесенного постановления. Дополнительно пояснила, что Гордин А.С. нарушил требования п.п. 1.3, 1.5, 8.3 Правил дорожного движения, не уступил дорогу велосипедисту, пользовавшемуся преимущественным правом проезда.

Исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

-Дата- ст. инспектором группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску капитаном полиции ФИО1, вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым Гордин А.С. привлечён к административной ответственности по ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Гордину А.С. вменяется нарушение требований п.п. 1.3, 1.5, 8.3 Правил дорожного движения, в частности, что -Дата- на ул. Саратовская напротив дома №36 г. Ижевска Гордин А.С. управляя транспортным средством Фиат государственный регистрационный знак № при съезде с дороги не уступил дорогу велосипедисту ФИО2., путь движения которого он пересекал.

В соответствии с ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса.

Доводы жалобы Гордина А.С. о том, что он не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1). Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.2).

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. ( ч.2).

Согласно ст. 28.2. КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен -Дата-. Однако достоверных доказательств извещения Гордина А.С. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются в том числе, вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29.7. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Анализ вышеуказанных норм права в их совокупности свидетельствует о том, что праву физического лица, привлекаемого к административной ответственности, на участие в производстве по делу об административном правонарушении, корреспондируется обязанность органа, рассматривающего данное дело по надлежащему извещению указанного лица о времени и месте рассмотрения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено -Дата- Однако достоверных доказательств извещения Гордина А.С. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Как следует из представленного дела об административном правонарушении о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении Гордин А.С. извещался телефонограммой от -Дата- по номеру телефона №

Однако согласно детализации входящих и исходящих звонков по абонентскому номеру Гордина А.С. указанного в телефонограмме отсутствует звонок с номера телефона, указанного в ходе судебного заседания инспектором группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску ФИО1

    Поскольку отсутствуют доказательства об извещении Гордина А.С. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, имеются основания полагать, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с существенными процессуальными нарушениями, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.13.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

    Поскольку установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, однако лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, настаивает на своей невиновности, дело на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение в ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Гордина А.С. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Отменить постановление № по делу об административном правонарушении от -Дата- вынесенное ст. инспектором группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску капитаном полиции ФИО1., о привлечении Гордина А.С. к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

    Возвратить административный материал на новое рассмотрение в ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья                                Сентякова Н.А.