Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3987/2020 ~ М-3067/2020 от 19.06.2020

66RS0004-01-2020-004574-02

Дело № 2 – 12523/2020 (11)

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 26 августа 2020 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Юшковой И.А.., при секретаре Капустиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полуяхтова Ивана Аркадьевича к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» о признании незаконным решения, изменении размера пособия, выплачиваемого по безработице,

У С Т А Н О В И Л:

Полуяхтов И.А. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» о признании незаконным решения, изменении размера пособия, выплачиваемого по безработице.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 24.04.2020 он был уволен в запас со срочной службы в Вооруженных силах РФ. 15.05.2020 посредством ИАС «Работа в России» он встал на учет как безработный в Межрайонном отделе-1 Верх-Исетского района. Решением ГКУ МО-1 Екатеринбургского центра занятости от 22.05.2020 он был зарегистрирован в качестве безработного, му назначено пособие по безработице в размере 1725 рублей, вместо установленного МРОТ. 16.06.2020 в связи с поступившим от него заявлением о разъяснении установленного размера пособия по безработице, поступил ответ о размере пособия с 15.05.2020 по 14.08.2020 в размере 4875 руб. В настоящее время он получает пособие в сумме 3324 рубля. С указанным решением от 22.05.2020 в части установленного размера пособия по безработице истец не согласен, поскольку в соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 27.03.2020 № 346 «О размере минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год», за исключением граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, пособие по безработице в апреле-июне 2020 года устанавливается 12130 рублей. Согласно ст.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане, проходящие военную службу. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военная служба-особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами. В связи с этим на истца в полной мере распространяется действие постановления Правительства РФ № 346. Считает, что в данном случае нарушены его права на получение пособия по безработице в максимальном размере С учетом уточнений исковых требований истец просил признать незаконным Решение ответчика от22.05.2020 о назначении размера пособия по безработице, выплачиваемого истцу, с 15 мая 2020 по 31 августа 2020 года в размере 12130 рублей (с учетом уральского коэффициента в общей сумме 13949 рублей 50 копеек в месяц), взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец Полуяхтов И.А. и его представитель Коваленко Л.Н., действующая на основании устного ходатайства, поддержали исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснив, что последним местом работы истца до призыва на срочную военную службу была работа у ИП Сычева А.В., с ноября 2019 пор май 2020 года он не работал, истец был уволен 01.11.2019 Безработным истец признан с 15.05.2020, пособие назначено с 15.05.2020 по 14.08.2020 в размере 75 % от среднего заработка, с 15.08.2020 по 14.11.2020 в размере 60 % от среднего заработка. В удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон от 19.04.1991 N 1032-1).

В силу положений ч. 1 ст. 3 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено следующее.

Согласно записи в трудовой книжки ТК № 2037902 от 14.08.2017 в период с 01.02.2019 по 01.11.2019 Полуяхтов И.А. работал у ИП Сычева А.В. и уволен 01.11.2019 в связи с призывом на военную службу. Данный факт ответчиком не оспаривается.

Согласно записи в военном билете АЕ № 7789220 Полуяхтов И.А. проходил срочную военную службу в период с 15.11.2019 по 24.04.2020, уволен с военной службы на основании заключения ВВК.

15.05.2020 Полуяхтов И.А. обратился с заявлением о постановке на учет в качестве безработного.

Приказом ГКУСЗН Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» от 22.05.2020 № 143П2798/2001Полуяхтов И.А. признан безработным с 15.05.2020 (п.1), согласно п.2 ему назначено пособие по безработице с 15 мая 2020 по 14 августа 2020 года в размере 75 % средней заработной платы гражданина (6500 рублей) 4875 руб., но не ниже 5175 руб., в период с 15 августа 2020 года по 31 августа 2020 года в размере 60 % средней заработной платы гражданина (6500 руб.) 3900 руб., но не ниже 5175 руб., в период с 01 сентября 2020 года по 14 ноября 2020 года в размере 60 % средней заработной платы гражданина (6500)3900 руб.

Суд соглашается с доводами истца о том, что приказ ГКУСЗН Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» от 22.05.2020 № 143П2798/2001 в части назначенного размера пособия по безработице, является незаконным, противоречащим положениям п.1 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год».

Согласно п.1 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» установлено, что гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 г., за исключением граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, пособие по безработице в апреле - августе 2020 г. устанавливается в размере 12130 рублей.

Истец уволен 01.11.2019 в связи с призывом его на срочную военную службу. 24.04.2020 истец уволен с военной службы в связи с наличием заключения военно-врачебной комиссии.

В соответствии с абз.7 ст. 2 Федерального закона Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются гражданепроходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации;

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии РФ, в том числе, в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения.

Полуяхтов И.А. уволен по основаниям, не связанным за нарушением трудовой дисциплины или совершением иных виновных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Факт прекращения трудовых отношений истца в связи с призывом на военную службу, последующее увольнение из рядов вооруженных сил Российской Федерации, в период, определенный Постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 № 346, не является основанием ограничения прав истца, в случае признания его безработным, на получение пособия в размере минимального размера оплаты труда, в соответствии с указанным постановлением.

На основании изложенное, суд признает право истца на получение пособия по безработице с даты постановки на учет в качестве безработного- с 15.05.2020 по 31.08.2020 в размере МРОТ, т.е в сумме 12130 рублей (с учетом уральского коэффициента в общем размере 13949 рублей 50 копеек), и считает возможным обязать ответчика назначить Полуяхтову Ивану Аркадьевичу пособие по безработице с 15 мая 2020 года по 31 августа 2020 года в размере МРОТ, установленного в сумме 12130 рублей (с учетом уральского коэффициента в общем размере 13949 рублей 50 копеек).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Полуяхтова Ивана Аркадьевича к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» о признании незаконным решения, изменении размера пособия, выплачиваемого по безработице, удовлетворить частично.

Признать приказ от 22.05.2020 № 143П2798/2001 ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» в части назначенного размера пособия по безработице незаконным.

Обязать Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» назначитьПолуяхтову Ивану Аркадьевичу пособие по безработице с 15 мая 2020 года по 31 августа 2020 года в размереМРОТ, установленного в сумме 12130 рублей (с учетом уральского коэффициента в общем размере 13949 рублей 50 копеек).

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья/подпись/

Копия верна

Судья И.А. Юшкова

Решение суда по состоянию на «__»_____2020г.

В законную силу не вступило.

Судья __________ И.А. Юшкова