Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-778/2020 ~ М-497/2020 от 12.03.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего федерального судьи Смоляковой А.В.,

при секретаре Степашиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

30 сентября 2020 года

гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области к Молчанову В.А. о признании права аренды лесного участка с отсутствующим и об устранении препятствия в пользовании
лесным участком, встречному иску Молчанова В.А. к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области об обязании заключить дополнительное соглашение о замене адресной части лестного участка,

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области обратилось в суд с иском к Молчанову В.А. о признании права аренды лесного участка с отсутствующим и об устранении препятствия в пользовании
лесным участком,

Ответчик Молчанов В.А. обратился в суд со встречным иском к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области об обязании заключить дополнительное соглашение о замене адресной части лестного участка с выдела 3. 4 в квартале 56 на выдел 2 в квартале 56:

Представитель истца Куликова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, в обоснование иска указав, что договор аренды лесного участка дот 19.09.2007 № был заключен между Управлением лесами Калужской области и ФИО1 на основании протокола о результатах лесного конкурса от 28.12.2006 №. 25.07.2016 по условиям дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 19.09.2009 № все права и обязанности на лесной участок площадью 0.30 га, имеющий местоположение: Калужская область, ГКУ КО «Боровское лесничество», Боровское участковое лесничество, квартал 56, выдел 4 все права и обязанности Арендатора перешли к Молчанову В.А.. Указанный лесной участок предан в аренду в целях осуществления рекреационной деятельности. 19 августа 2019 года специалистами ГКУ КО «Боровское лесничество» проводились мероприятия по контролю (патрулированию) лесов на основании приказа ГКУ КО «Боровское лесничество» от 30.07.2019 №. В ходе патрулирования государственным лесным инспектором выявлено, что в квартале 56, выделе 2 Боровского участкового лесничества ГКУ КО «Боровское лесничество» возводится двухэтажное деревянное строение, площадью 64 кв. м. Установлено, что строение возвел Молчанов В.А. По данным договора аренды лесного участка от 19.09.2007 № местоположение участка определено в квартале 56, выделе 4 Боровского участкового лесничества. Перед заключением договора аренды лесной участок был поставлен на кадастровый учет под номером №. Лесной участок с кадастровым номером № полностью расположен в выделе 2 квартала 56 Боровского участкового лесничества ГКУ КО «Боровское лесничество», при этом в публичной кадастровой карте указан адрес: <адрес>, что противоречит материалам лесоустройства. При постановке на кадастровый учет была допущена ошибка в части местоположения участка. В результате этого по действующим материалам лесоустройства лесной участок переданный в аренду, используется не в соответствии с местоположением, указанном в договоре. Из этого следует что арендатор Молчанов В.А. использует лесной участок, основываясь на данные кадастрового учета, в противоречии с лесным учетом. Просит признать право аренды лесного участка с кадастровым № отсутствующим, устранить препятствия в пользовании указанным лесным участком, путем сноса самовольно возведенного строения.

Представитель ответчика по основному иску, истца по встречному Прудецкая М.А. исковые требование не признала, встречный иск поддержала, указав, что 25 июля 2016 года между Министерством лесного хозяйства Калужской области и ФИО6 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого права и обязанности по указанному договору аренды на лесной участок, площадью 0,30 га, имеющий кадастровый № и местоположение: <адрес>, перешли к ФИО6 в полном объеме. На данном земельном участке ФИО6, в соответствии его разрешенным использованием – для рекреационной деятельности и проектом освоения лесного участка возвел временное деревянное строение 8,0х8,0 м. Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора в Калужской области, заместителя министра – начальника управления экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Калужской области 04 февраля 2019 года Молчанов В.А. признан виновным в самовольном занятии (без соответствующего разрешения) лесного участка, площадью 64 кв.м. под возведение временного, деревянного, двухэтажного строения 8,0х8,0 м за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. Из заключения кадастрового инженера ФИО7 от 14 февраля 2019 года следует, что при выезде на земельный участок, с кадастровым номером № и установлении его границ на местности согласно координатам по данным кадастрового учета выявлено, что границы фактического пользования и границы по данным кадастрового учета полностью совпадают.     Временное строение, расположенное на земельном участке расположено в центре участка и не выходит за его границы. В связи с этим, Постановление заместителя главного государственного лесного инспектора в Калужской области, заместителя министра – начальника управления экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 04 февраля 2019 года, вынесенное в отношении Молчанова В.А. по делу об административном правонарушения по ст. 7.9 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено. Таким образом, лесной участок Молчановым В.А. в границах в соответствии с договором аренды, его границы были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства до подписания договора аренды. В ходе исполнения договора аренды истец поменял адресную часть местоположения участка - номер выдела участка с номера № квартала 56 и отказывается подписать дополнительное соглашение с учетом изменения адресных данных лесного участка. Просит в удовлетворении основного иска отказать, встречный иск удовлетворить, обязать Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области заключить дополнительное соглашение о замене адресной части лестного участка

Представитель третьего лица Казенного учреждения Калужской области «Боровское лесничество» Новогренко А.А. в судебном заседании принятие решения оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования леса является осуществление рекреационной деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 ЛК РФ при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.

     19 сентября 2007 года между Управлением лесами Калужской области и ФИО9 был заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого в аренду ФИО1 сроком на 49 лет был предоставлен лесной участок, площадью 0,30 га, имеющий кадастровый № и местоположение: <адрес> для осуществления рекреационной деятельности.

     25 июля 2016 года между Министерством лесного хозяйства Калужской области, ФИО9 и Молчановым В.А. было заключено дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 19 сентября 2007 года №, по условиям которого к Молчанову В.А. в полном объеме перешли права и обязанности по указанному договору аренды на лесной участок, площадью 0,30 га, имеющий кадастровый № и местоположение: <адрес>.

     30 ноября 2018 года Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области был издан приказ №а о проведении мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах.

     Из акта проведения патрулирования лесных участков на соблюдение требований лесного законодательства РФ от 20 декабря 2018 года следует, что 20 декабря 2018 года в 14 часов 00 минут в ходе патрулирования выявлены нарушения на территории выдела №, а именно возведение Молчановым В.А. временного, деревянного, двухэтажного строения, площадью 64 кв.м. (8х8), не имея на то разрешительных документов.

     Выявленные нарушения послужили основанием для составления 17 января 2019 года в отношении ФИО6 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ.

     Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора в Калужской области, заместителя министра – начальника управления экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 04 февраля 2019 года ФИО6 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

     Вместе с тем, из заключения кадастрового инженера ФИО7 от 14 февраля 2019 года следует, что при выезде на земельный участок, с кадастровым номером № и установлении его границ на местности согласно координатам по данным кадастрового учета выявлено, что границы фактического пользования и границы по данным кадастрового учета полностью совпадают.

     Временное строение, расположенное на земельном участке расположено в центре участка и не выходит за его границы.

Указанные обстоятельства установлены вступившем в законную силу решением Боровского районного суда от 24 мая 2019 г. по жалобе лица привлекаемого к административной ответственности Молчанова В.А. на постановление заместителя главного государственного лесного инспектора в Калужской области, заместителя министра – начальника управления экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 04 февраля 2019 года по ст. 7.9 КоАП РФ,

В связи с чем, постановление заместителя главного государственного лесного инспектора в Калужской области, заместителя министра – начальника управления экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 04 февраля 2019 года, вынесенное в отношении Молчанова В.А. по делу об административном правонарушения по ст. 7.9 КоАП РФ отменено, производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 61 ч. 2 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, лесной участок Молчановым В.А. используется в границах в соответствии с договором аренды, его границы были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства до подписания договора аренды. В ходе исполнения договора аренды истец поменял адресную часть местоположения участка - номер выдела участка с номера № квартала 56, что подтверждается материалами кадастрового дела и не оспаривалось представителем истца

Согласно же части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221 -ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей на момент заключения договора аренды, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения содержатся в ст. 22 ч. 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Частью 4 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что размеры, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Поскольку местоположение спорного земельного участка установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о местоположении земельного участка имеются в ЕГРН, изменение адресной части местоположения участка - номер выдела участка с номера № квартала 56 на права и обязанности сторон по договору не влияют

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований по основному иску

Согласно ст. 452 п. 2 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как установлено в судебном заседании, требования ст. 452 ч. 2 ГК РФ истцом не соблюдены, представитель ответчика по встречному иску отрицал обращение к нему истца по встречному иску в досудебном порядке с предложением о заключении дополнительного соглашения, истцом соответствующие доказательства суду не представлены

В силу ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 222 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области к Молчанову В.А. о признании права аренды лесного участка с отсутствующим и об устранении препятствия в пользовании
лесным участком отказать

Встречный иск Молчанова В.А. к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области об обязании заключить дополнительное соглашение о замене адресной части лестного участка оставить без рассмотрения

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий