Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2580/2020 ~ М-2441/2020 от 17.08.2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 октября 2020 года                                                           <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Топтуновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2580/2020 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к Шаркаеву А. Г. о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

    ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Шаркаеву А.Г. о взыскании недоимки на общую сумму 53 124.85 рублей по транспортному налогу с физических лиц:

    - за 2018 г. налог в размере 18 479 руб., пеня в размере 271,34 руб.,

    - за 2017 г. налог в размере 16 918,07 руб., пеня в размере 238,43 руб.,

    -за 2016 г. налог в размере 16 959 руб., пеня в размере 249,01 руб., ссылаясь на то, что ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> в качестве налогоплательщика. Налоговый орган, руководствуясь положениями п. 2, 3 ст. 52 НК РФ исчислил сумму транспортного налогаза 2016-2018г. Расчёт сумм налога указан в налоговом уведомлении. В установленный законом срок Должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности дату выставления требования.

    В налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 23.08.2018г. был рассчитан транспортный налог на транспортное средство №, гос. номер №, исходя из мощности 89,70 л.с.

    На данное транспортное средство в инспекцию пришли уточненные сведения о мощности 89 л.с., поэтому налоговым органом произведен перерасчёт транспортного налога в налоговом уведомлении № от 26.09.21019 г.

    Начисления, произведённые в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ были сторнированы.

    Сведения по транспортному средству № per. №, поступили в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим начисления транспортного налога в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ были произведены за три года за 2016-2018 г.

    В соответствии со ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

    Таким образом, на момент выставления налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ сроки, установленные ст. 52 НК РФ налоговым органом не нарушены (в 2019г. были произведены расчеты налога за 2016 г., 2017, 2018, которые входят в трехлетний период: 2016, 2017, 2018 г.г.).

    В указанный в налоговых уведомлениях срока ответчик задолженность по налогам не погасил, в связи с чем инспекцией было выставлено налоговое требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Советского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа, 25.05..2020 г. мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. До настоящего времени задолженность не погашена.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен.

Административный ответчик Шаркаев А.Г. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, по адресу регистрации, судебная корреспонденция возвращена в суд, как невостребованная.

Согласно части 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В то же время в соответствии со статьей 101,102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится. В случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 63, п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Отсутствие надлежащего контроля запоступающей налогоплательщику в адрес регистрации по месту жительства корреспонденции, о ненадлежащем извещении не свидетельствует.

Таким образом, суд предпринял исчерпывающие меры по извещению ответчика по адресу регистрации, с учетом установленных законом сроков рассмотрения дел данной категории.

Материалами дела подтверждается факт уклонения ответчика от получения судебной корреспонденции, что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами. При этом доказательств невозможности получения судебной корреспонденции в ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 2. ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что информация о движении дела находится в открытом доступе на сайте суда, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, считая их извещение надлежащим.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

В силу п. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

В силу положений пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ определено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лицас учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На основании пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 334-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что имущественные налоги (транспортный налог, земельный налог и налог на имущество) должны быть уплачены не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 320-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в ст. 363 НК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом имущественных налогов является календарный год (ст. 360, 393, 405 НК РФ).

Установлено, что Шаркаеву А.Г. на праве собственности в спорный период принадлежали транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении № от 26.09.2019г. (л.д. 11).

    На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по <адрес>, Шаркаеву А.Г. выдавались налоговые уведомления№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от 23.08.2018г. В указанных налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 23.08.2018г. был рассчитан транспортный налог на транспортное средство <данные изъяты>, гос. номер №, исходя из мощности 89,70 л.с.

    На данное транспортное средство в инспекцию поступили уточненные сведения о мощности 89 л.с., поэтому налоговым органом произведен перерасчёт транспортного налога в налоговом уведомлении № от 26.09.21019 г.

    Начисления, произведённые в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ были сторнированы.

    Сведения по транспортному средству <данные изъяты> per. №№ поступили в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим начисления транспортного налога в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ были произведены за три года за 2016-2018 г., что не противоречит ст. 52 НК РФ.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по <адрес> в адрес Шаркаева А.Г. направлено требование 21087 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен срок для добровольного исполнения до 07.04.2020г.

В установленный ст. 48 НК РФ срок, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> выдан судебный приказ № по заявлению ИФНС России по <адрес> о взыскании с Шаркаева А.Г. в доход бюджета недоимки по обязательным платежам.

Судебный приказ № отменен определением от 25.05.2020г. В Советский районный суд <адрес> инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сроки установленные статьями 48, 52, 70 НК РФ налоговой инспекцией соблюдены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что налоговым органом срок для обращения за взысканием с ответчика недоимки по транспортному налогуза 2016-2018 г. не истек.

Учитывая изложенное, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в доход федерального бюджета с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1793 руб. 74 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России по <адрес> г.о. Самара удовлетворить.

Взыскать с Шаркаева А. Г., ИНН 631807264418 в пользу ИФНС <адрес> г.о. Самара недоимку по транспортному налогу с физических лиц на общую сумму 53 124.85 рублей, из которых:

    за 2018 г. налог в размере 18 479 руб., пеня в размере 271,34 руб.,

    за 2017 г. налог в размере 16 918,07 руб., пеня в размере 238,43 руб.

    за 2016 г. налог в размере 16 959 руб., пеня в размере 249,01 руб.

Взыскать с Шаркаева А. Г. доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1793 руб. 74 коп.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                          подпись                        Е.В. Топтунова