Решение по делу № 2-2503/2015 ~ М-1376/2015 от 10.03.2015

Дело № 2-2503/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2015 года      г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи             Стома Д.В.,

при секретаре                    Клаус А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.А.А. к Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, ИВС при УМВД России по г. Калининграду о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Б.А.А. обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит взыскать компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей. В обоснование требований указывает, что в период с < Дата > по < Дата > содержался в < адрес > УМВД России по г. Калининграду. Условия содержания в учреждении не соответствовали требованиям ФЗ № 103 от 15.06.1995 года и нормам законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых, а именно: в камере отсутствовала индивидуальное спальное место, вследствие чего истец был лишён 8 – ми часового сна, спать приходилось на деревянном настиле, не выдавались спальные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца), в камере отсутствовала радиоточка, в связи с чем истец был лишён возможности получать информацию, также отсутствовал умывальник и кран с водопроводной водой, в связи с чем у истца отсутствовала возможность соблюдать личную гигиену, в камере отсутствовал санузел, отсутствовало достаточное дневное освещение, истец не обеспечивался средствами для мытья полов в камере, посуды, принимать пищу приходилось из грязной жирной посуды, не выдавались средства личной гигиены (зубная паста, туалетная бумага, одноразовые станки для бритья) стены камеры были сделаны под «шубу», отсутствовала форточка для проветривания камеры, в камере стоял смрад, в т.ч. от ведра, которое использовалась в качестве санузла, отсутствовало зеркало, в связи с отсутствием в ИВС прогулочного дворика, истца не выводили на ежедневную прогулку. Камеры не подвергались санитарной обработке, истцу не выдавались периодические печатные издания, настольные игры, питание истец получал один раз в день, которое было низкого качества, вследствие чего постоянно испытывал чувство голода, в камере отсутствовали полки для хранения вещей, предметов личной гигиены, отсутствовал бачок с питьевой водой, в камере отсутствовали столы и стулья для приёма пищи, пищу приходилось принимать сидя на полу. Содержание в ИВС в несоответствующих нормам условиях причинили ему физические и нравственные страдания, ухудшилось состояние его здоровья.

В судебное заседание истец Б.А.А., содержащийся в ФКУ < адрес > УФСИН России по Калининградской области, не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел, видеоконференц-связью учреждение не оборудовано. О времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о рассмотрении дела с его участием не ходатайствовал.

Ответчик Министерство финансов РФ в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ИВС при УМВД России по г. Калининграду в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще. Врио начальника ИВС УМВД России по городу Калининграду представлен отзыв, в котором указано, что Б.А.А. содержался в учреждении с < ИЗЪЯТО > часов < Дата > по < ИЗЪЯТО > часов < Дата > на основании протокола задержания в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. < ИЗЪЯТО > ст. < ИЗЪЯТО > УК РФ. При поступлении в ИВС Б.А.А. жалоб не заявлял, В журнале медицинских осмотров он собственноручно написал «Жалоб на здоровье не имею, в медпомощи не нуждаюсь, подпись». Б.А.А. обеспечивался 3 – х разовым горячим питанием. Во время приёма пищи для индивидуального пользования выдается столовая посуда (миска, кружка, ложка). Условия для мытья посуды имеются. ИВС обеспечен горячей и холодной водопроводной водой из городских сетей. Обеспечивался индивидуальным спальным местом (нарами) с деревянным покрытием, что соответствовало метражу по норме (4,5 кв.м.). Постельные принадлежности и бельё не выдавались. Прогулки не предоставлялись, в связи с отсутствием прогулочного дворика. Отопление в камерах включается с наступлением отопительного периода, температура в них составляет +18 градусов по Цельсию, камеры сухие и чистые, окна камер находятся на солнечной стороне здания, поэтому особенно летом в них очень светло. При приёме, задержанных инструктируют по правилам пожарной безопасности, план эвакуации находится в дежурной части на видном месте. При отсутствии в камере системы подачи водопроводной воды, кипяченая вода для питья выдаётся ежедневно с учётом потребности на основании приказа МВД № 950 от 22.11.2005 года. Имеется шкаф для хранения личных вещей задержанных, холодильник для хранения продуктов, имеется естественная и искусственная вентиляция, выдаётся мыло, туалетная бумага, за отсутствием в камере санузла вывод подозреваемых в туалет осуществляется согласно распорядка дня. Для задержанных в ИВС оборудован санузел (унитаз, душевая, раковины), имеется зеркало. В ИВС есть библиотека и радиоточка, работающая с 06.00 до 22.00 часов, согласно внутреннему распорядку дня, выдаётся пресса, есть условия для работы с документами по уголовному делу и написанию писем родственникам. Каждое утро, согласно распорядку дня производится уборка камер силами самих задержанных. Уборочный инвентарь и средства для уборки имеются в наличии, после убытия задержанных из ИВС камеры дезинфицируются и убираются. Камеры оборудованы естественным и искусственным освещением. Есть возможность для проведения свиданий задержанных с родственниками (с разрешения следователя). Письменные принадлежности предоставляются в случае необходимости. При убытии и ИВС, задержанный Б.А.А. собственноручно написал: «Жалоб на режим содержания нет, подпись».

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно книге учета лиц, содержащихся в городском ИВС, Б.А.А. поступил в учреждение < Дата > в < ИЗЪЯТО > часов < ИЗЪЯТО > минут, убыл < Дата > в < ИЗЪЯТО > часов < ИЗЪЯТО > минут.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15.07.1995 года (далее – Федеральный закон), настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 23 Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Лицам, подозреваемым в совершении преступления гарантировано право на бесплатное питание.

Нормы закона конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 (далее – Приказ).

Пунктами 43, 45 Приказа предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Пунктом 130 Приказа закреплено право подозреваемых и обвиняемых пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Действующим гражданским законодательством предусмотрена компенсация вреда, причиненная гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению (ст. 1069 ГК РФ).

Как следует из представленного технического паспорта здания ИВС УМВД по городу Калининграду, здание постройки до 1945 года, прогулочного двора в нем не имеется, санпропускника с дезкамерой тоже, отопление центральное, камеры для задержанных имеют площадь 4,5 кв.м.

Согласно акту от < Дата > проверки санитарно-гигиенического состояния и медицинского обеспечения ИВС при УВД Калининградской области установлено, ИВС занимает приспособленное помещение на втором этаже здания довоенной постройки в г. Калининграде на < адрес >. В ИВС 12 камер, лимит наполнения 26 человек. ИВС не имеет должного набора помещений, предусмотренных Инструкцией МВД России СП 12-95 «Проектирование объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России»: отсутствует санпропуск с дезинфекционной камерой, кладовые для хранения чистого и грязного белья и постельных принадлежностей, прогулочный двор, комната хранения одежды и приёма пищи личного состава и др. Камеры по оснащению и оборудованию не отвечают требованиям СанПиН 2.1.2.1002 «Санитарно – эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», приказу МВД РФ от 22.11.2005 №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел МВД РФ СП.12-95, а именно: стены в камерах выполнены «под шубу» вместе гладкоокрашенных, полы бетонные вместо деревянных или покрытых линолеумом, отсутствуют столы, скамейки, шкафчики для продукты, вешалки для одежды, бачки с питьевой водой, санузел, тазы для гигиенических целей, отсутствуют постельные принадлежности. Камеры оборудованы естественной и искусственной вентиляцией, центральным отоплением. Температура воздуха в камерах +18 - +20 градусов по Цельсию, освещённость составляет 40-50 люкс, что соответствует гигиеническим нормативам. Искусственное освещение лампами накаливания в нише над дверью. Камеры площадью 4,5 кв.м, рассчитана на содержание одного человека. Нормы площади на одного задержанного не нарушаются. Камеры оборудованы деревянными нарами, постельных принадлежностей нет. Пол в камерах бетонный, вместо деревянного или из линолеума. Санитарное состояние камер удовлетворительное. Для питьевых целей используется кипячёная вода, а также бутилированная, полученная в передачах. Содержащиеся в ИВС обеспечиваются ежедневно трёхразовым горячим питанием по нормам, определённым Постановлением Правительства РФ от 01.12.1992 года № 935. Готовую пищу привозят в термосах из столовой. Во время приёма пищи для индивидуального пользования выдаётся столовая посуда (миска, кружка, ложка) и хозяйственное мыло. Условия для мытья, хранения посуды имеются. ИВС обеспечен горячей и холодной водопроводной водой из городских сетей. Для задержанных в ИВС оборудован санузел (унитаз, душевая, раковины). Санитарное состояние санузла удовлетворительное. Уборочный инвентарь выделен, хранится в шкафу. Моющие и дезинфицирующие средства имеются. В качестве дезинфицирующего средства используется хлорная известь. Готового разведённого раствора хлорной извести на момент проверки не было. В целях оказания медицинской помощи в ИВС оборудована медицинская комната площадью 4,5 кв.м. Количество и метраж помещений не соответствует требованиям СП 12-92 (полагаются процедурная и комната медицинских осмотров по 12 кв.м каждая). В этом помещении стены оклеены обоями вместо окрашенных, отсутствует раковина, нет рабочего места для медработника. Какое – либо медицинское оборудование в этом кабинете отсутствует, из мебели только тумбочка и кушетка. В ИВС не ведётся документация о дезинфекции (дезинсекции), так как нет дезкамеры.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленные нарушения условий содержания носят капитальный характер и в полной мере не устранены до настоящего времени, заслуживают внимания доводы истца о не соответствии требованиям, установленным законом, условий его содержания в ИВС в < Дата > году. Поскольку в период нахождения Б.А.А. в учреждении были нарушены отдельные правила его содержания, суд приходит к выводу о том, что истец мог испытывать нравственные страдания.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит требование Б.А.А. о компенсации морального вреда подлежащим частичному удовлетворению.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и установленный период нарушения неимущественных прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, объективные обстоятельства, в том числе длительность пребывания в ИВС, поэтому с учетом принципа разумности и справедливости, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Б.А.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Шевелёва Юрия Александровича компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО >) рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2015 года.

Судья                                        Д.В. Стома