Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-4674/2019 ~ М-2824/2019 от 03.06.2019

Дело № 2а-4674/2019

(2а-4675/2019, 2а-4676/2019)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 июля 2019 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа     в составе:

председательствующего судьи        Оробинской О.В.,

при секретаре                Шаповаловой Ю.А.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области Подколзина А.А., действующего также по доверенностям в качестве представителя административного ответчика УФССП России по Воронежской области и заинтересованного лица начальника ОСП по ВАШ России по Воронежской области Гладких К.Ю.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Дедовой Е.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области Подколзину А.А. (обозначенного административным истцом, как судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа), УФССП России по Воронежской области о признании действий по исполнительным производствам № 150164/19/36060-ИП, № 150163/19/36060-ИП, № 150212/19/36060-ИП по вынесению постановлений об аресте и обращении взыскания на денежные средства должника незаконными, возложении обязанности возвратить денежные средства,

у с т а н о в и л:

В производстве суда имеется административное дело № 2а-4674/2019 (2а-4675/2019, 2а-4676/2019) по искам Дедовой Е.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области Подколзину А.А. (обозначенного административным истцом, как судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа), УФССП России по Воронежской области о признании действий по исполнительным производствам № 150164/19/36060-ИП, № 150163/19/36060-ИП, № 150212/19/36060-ИП по вынесению постановлений об аресте и обращении взыскания на денежные средства должника незаконными, возложении обязанности возвратить денежные средства.

Предварительное судебное заседание назначалось на 08.07.2019 г., был объявлен перерыв до 11.07.2019 г.

Согласно представленным материалам исполнительного производства, а также справке ОАСР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области административный истец Дедова Е.В. проживает по адресу: <адрес>.

В связи с изложенным, судом поставлен на обсуждение вопрос о передаче дела на рассмотрение по подсудности в Семилукский районный суд Воронежской области.

Административный истец Дедова Е.В. в предварительное судебное заседание не явилась, о месте и времени предварительного судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области Подколзин А.А., действующий также по доверенностям в качестве представителя административного ответчика УФССП России по Воронежской области и заинтересованного лица начальника ОСП по ВАШ России по Воронежской области Гладких К.Ю. в разрешении данного вопроса полагался на усмотрение суда.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как следует из п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В силу ч. 5 ст. 218 КАС административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст. 22 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 ст. 22 КАС РФ).

Как следует из п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Согласно ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

На территории Коминтерновского района г. Воронежа располагается Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области (г. Воронеж, ул. Лидии Рябцевой, 53).

В соответствии с пунктом 1 Положения об Отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, утвержденного приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области от 05.06.2019 года № 271 отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области является структурным подразделением Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области и, соответственно, действует на всей территории Воронежской области.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, а также разъяснениями Постановления Пленума ВС РФ № 36 подсудность дел об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области определяется исходя из места жительства гражданина (места регистрации юридического лица), являющегося административным истцом, которое в соответствии со ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» является местом совершения исполнительных действий и, соответственно, местом, где возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых действий (решений).

Из материалов дела следует, что местом жительства административного истца Дедовой Е.И. является: <адрес>, что в свою очередь, является местом совершения исполнительных действий и, соответственно, местом, где возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых действий (решений) и является территорией, на которую распространяется юрисдикция Семилукского районного суда Воронежской области.

С учетом изложенного, данное исковое заявление не подлежит рассмотрению в Коминтерновском районном суде города Воронежа.

Согласно ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Таким образом, в соответствии с правилами ст. 27 КАС РФ, настоящее административное дело подлежит передаче в Семилукский районный суд Воронежской области, поскольку было принято Коминтерновским районным судом г. Воронежа с нарушением правил подсудности.

Руководствуясь ст. ст. 22, 27, 198-199 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Административное дело № 2а-4674/2019 (2а-4675/2019, 2а-4676/2019) по административным искам Дедовой Е.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области Подколзину А.А. (обозначенного административным истцом, как судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа), УФССП России по Воронежской области о признании действий по исполнительным производствам № 150164/19/36060-ИП, № 150163/19/36060-ИП, № 150212/19/36060-ИП по вынесению постановлений об аресте и обращении взыскания на денежные средства должника незаконными, возложении обязанности возвратить денежные средства передать по подсудности в Семилукский районный суд Воронежской области (396900, Воронежская область, г. Семилуки, ул. 25 лет Октября, д. 116) для рассмотрения по существу.

На определение может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд в течение 15 дней со дня изготовления определения в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья:                                                                               О.В. Оробинская

Определение в окончательной форме изготовлено 15.07.2019 г.