Решение по делу № 12-14/2014 (12-237/2013;) от 23.12.2013

                                                                           12-14/2014

РЕШЕНИЕ

«22» января 2014 года                                                                              г. Уфа

Демский районный суд г. Уфы РБ в составе:

председательствующего судьи Салишевой А.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Муфтиева ФИО1

рассмотрев протест заместителя прокурора <адрес> Шушляева ФИО2 на постановление административной комиссии Администрации <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Косолаповой ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Администрации <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Косолапова ФИО3привлечена к административной ответственности по ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и на неё наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за осуществление, организацию уличной торговли на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора <адрес> Шушляев ФИО2 обратился с протестом, просит отменить постановление, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение, указывая что данное постановление административной комиссии является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В ходе изучения материалов по делу об административном правонарушении установлено, что протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № составлен в отсутствие Косолаповой ФИО3 сведений о её извещении и месте рассмотрения не имеется, что в свою очередь является грубым нарушением законных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Просит отменить как незаконное постановление административной комиссии Администрации <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Косолаповой ФИО3 по ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 500 рублей.

Дело об административном правонарушении вернуть в административную комиссию администрации <адрес> на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Муфтиев ФИО1 протест поддержал, просит его удовлетворить.

Косолапова ФИО3 на судебное заседание не явилась, уведомление вернулось с отметкой «истек срок хранения».

Представитель административной комиссии <адрес>, на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В связи с чем считаю рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы административного дела, выслушав прокурора, заинтересованное лицо, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25.11 КоАП РФ, Прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно ст. 28.2 ч. 2 КоАП Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Как следует из материалов административного дела, Косолапова ФИО3 признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, осуществляла уличную торговлю в неустановленном для торговли месте.

Однако в нарушение ст. 28.2 КоАП Российской Федерации протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № составлен в отсутствие Косолаповой ФИО3 сведений о её извещении и месте рассмотрения не имеется, не содержит сведений о разъяснении Косолаповой ФИО3 её прав и обязанностей.

При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения Косолаповой ФИО3 к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последний был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Таким образом постановление по делу об административном правонарушении в отношении Косолаповой ФИО3 подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Косолаповой ФИО3 отменить, материалы административного дела возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Согласовано судья Салишева А.В.