Постановление по делу № 5-27/2016 от 09.03.2016

Дело № 5-27/16    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Добрянка      29 марта 2016 г.

Судья Добрянского районного суда Пермского края Гусельников О.П.,

при секретаре судебного заседания Жуковой М.И.,

с участием руководителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – директора ООО «Деревянное зодчество» Бочкарева А.А.,

законного представителя ООО «Деревянное зодчество» Вижовитова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Деревянное зодчество»,

установил:

14 сентября 2015 г. в УФМС России по Пермскому краю от ООО «Деревянное зодчество» почтовым отправлением от 10 сентября 2015 г. поступило уведомление о заключении 09 сентября 2015 г. трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Эгамовым Б.А., 1970 г.р. с работодателем – ООО «Деревянное зодчество».

Данное уведомление было направлено в соответствии в соответствии с п.8 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с приказом ФМС от 28 июня 2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение № 19), в котором на основании п. 5 Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ(услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ(оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

В уведомлении, поданном ООО «Деревянное зодчество» о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Эгамовым Б.А. не указан номер ОГРН работодателя, что является нарушением установленной формы уведомления.

Так же форма уведомления в отношении гражданина Республики Узбекистан Эгамова Б.А. не соответствует требованиям действующего законодательства – направлена в УФМС России по Пермскому краю в устаревшей редакции приказа ФМС № 640 от 08 декабря 2014 г. к приказу ФМС № 147 от 28 июня 2010 г.

25 февраля 2016 г. в отношении ООО «Деревянное зодчество» был составлен протокол об административном правонарушении «№ 26-2 (л.д. 3-4). Из протокола следует, что ООО «Деревянное зодчество» вменяется нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, действия ООО «Деревянное зодчество» квалифицированы административным органом по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

04 марта 2016 начальником отдела УВМС России по Пермскому краю в г. Добрянка вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Деревянное зодчество» для рассмотрения в Добрянский районный суд Пермского края (л.д. 1-2).

Представитель административного органа в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Руководитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – директор ООО «Деревянное зодчество» Бочкарев А.А. допущенное правонарушение признал, просил при назначении наказания учесть тяжелое финансовое положение общества, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Законный представитель юридического лица Вижовитов А.Н. также просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «Деревянное зодчество» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Анализируя доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Деревянное зодчество» состава инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Виновность ООО «Деревянное зодчество» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных суду административным органом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении (л.д.3-4),

- уведомлением о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином - гражданином РУ Эгамовым Б.А. от 10 сентября 2015 г. (л.д.15-17),

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Деревянное зодчество» по состоянию на 24 февраля 2016 г. (л.д.19-26),

- иными правоустанавливающими документами в отношении ООО «Деревянное зодчество» (л.д.27- 42),

- копией устава ООО «Деревянное зодчество» (л.д. 43-66),

- копией приказа № 02-60к от 09 сентября 2015 г. о приеме гражданина РУ Эгамова Б.А. на работу (л.д.70),

- копией трудового договора № 02-01/169 от 09 сентября 2015 г. (л.д.71),

- личными документами гражданина РУ Эгамова Б.А.(л.д.72-84)

- уведомлением о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином - гражданином РУ Эгамовым Б.А. от 03 марта 2016 г.(л.д.88-89),

- документами о финансовом положении ООО «Деревянное зодчество» (л.д.90-161).

Суд считает, что представленные суду административным органом процессуальные документы оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Принимая решение по существу правонарушения со стороны ООО «Деревянное зодчество» суд считает, что хотя оно и посягает на общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, вместе с тем носит малозначительный характер, поскольку каких-либо вредных последствий от его совершения для данных общественных отношений не наступило, допущенное нарушение устранено юридическим лицом 03 марта 2016 г. путем направления в УФМС России по Пермскому краю соответствующего уведомления в отношении работника Эгамова Б.А. установленной формы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.7; 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ООО «Деревянное зодчество» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и в силу малозначительности совершенного административного правонарушения освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение десяти дней.

Судья              Гусельников О.П.