Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-617/2015 от 25.08.2015

Дело № 12 – 617/15

Р Е Ш Е Н И Е

08 сентября 2015 года     г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Сизоненко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сизоненко Е.Г. на постановление врио начальника УМВД России по городу Ульяновску ФИО3 от 01.08.2015, которым Сизоненко Е.Г., <АНКЕТНЫЕ ДАННЫЕ>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника УМВД России по городу Ульяновску ФИО3 от 01.08.2015 Сизоненко Е.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут Сизоненко Е.Г. на территории парка культуры и отдыха «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, распивал спиртные напитки, а именно вино VinaSol объемом 0,75 л крепостью 12%.

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, привлеченное к административной ответственности, Сизоненко Е.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. При этом указал, что прибыл в здание УМВД России по городу Ульяновску в 8.55 01.08.2015 для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении и получения постановления. Сотрудники дежурной части сообщили, что 01.08.2015 выходной день. И материалы, скорее всего, будут рассмотрены руководством в понедельник 03.08.3015. В указанное время он обратился в кабинет административной практики, сотрудницы которого пояснили, что административный материал в отношении него отсутствует. 14.08.2015 он по почте получил повестку «по результатам проведенной проверки и выявленных правонарушений» в УМВД России по городу Ульяновску на 12.08.2015 со штампом о дате отправки 10.08.2015. Копия постановления вручена ему 18.08.2015, вследствие чего он был лишен права на своевременное ознакомление с вынесенным решением.

В судебном заседании Сизоненко Е.Г. поддержал жалобу в полном объеме и пояснил, что вино в парке не распивал, а просто шел с друзьями с пакетом, в котором находилась бутылка вина. Полагал, что не установлено место совершения правонарушения, поскольку по указанному в постановлении адресу: <адрес>, находится жилой дом, а не парк. Одновременно заявил, что подписал пустой бланк протокола об административном правонарушении, так как торопился по личным делам, и о времени вынесения постановления извещен в устной форме. В объяснениях имеются записи о том, что с его слов изложенное записано верно и им прочитано, его подпись, однако он не узнает сами объяснения и не помнит, что их давал. Считал, что был лишен права на участие в рассмотрении материала о его привлечении к административной ответственности, что является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении. В дополнениях к жалобе указал, что обжалуемое постановление не подписано лицом, его вынесшим, что также является основанием для его отмены.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, помощник оперативного дежурного УМВД России по г.Ульяновску, Кондрашкин Н.Г., показал, что протокол составлен им ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 15 минут на основании рапорта сотрудника УВО по городу Ульяновску о совершении Сизоненко Е.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и других представленных материалов, в присутствии Сизоненко Е.Г., который сделал собственноручную запись, что с протоколом согласен. Протокол был заполнен в соответствии с предъявляемыми требованиями. В данном протоколе указано место и время рассмотрения дела об административном правонарушении: Орлова, 29, 9-00, каб.313, 01.08.2015. О времени и месте рассмотрения протокола Сизоненко Е.Г. был предупрежден под расписку. Материалы были направлены врио начальника УМВД России по городу Ульяновску для принятия решения. Дальнейшее движение материала он не отслеживает. Повестку направляли сотрудники отдела административной практики, и он не знает, в связи с чем Сизоненко Е.Г. был приглашен в УМВД.Обстоятельства совершенного Сизоненко Е.Г. правонарушения подтверждаются рапортом сотрудника УВО ФИО5, протоколом о доставлении.

Согласно объяснению Сизоненко Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ в указанный день в 17 часов 40 минут он со своими товарищами ФИО6 и ФИО9 на территории ПКиО «<данные изъяты>» распивал вино. В объяснении имеется собственноручная запись Сизоненко Е.Г.: «С моих слов записано верно. Мною прочитано.»

Аналогичное объяснение дал ФИО6

В повестке указано, что Сизоненко Е.Г. вызывается в УМВД 12.08.2015 к 9-12 часам.

Вопреки доводам жалобы в протоколе, постановлении, рапорте, объяснениях указан адрес: <адрес>, а не <адрес>. Указанный адрес соответствует описанию места совершения правонарушения в протоколе и постановлении.

Доводы об отсутствии в действиях Сизоненко Е.Г. события правонарушения, поскольку он не распивал вино в парке культуры и отдыха, а был задержан по пути в парк, опровергаются объяснениями Сизоненко Е.Г. и ФИО6, а также собственноручной записью Сизоненко Е.Г. в протоколе об административном правонарушении о том, что с правонарушением он согласен.

Утверждение заявителя о том, что он подписал пустой бланк протокола, также не нашло своего подтверждения, опровергается пояснениями лица, составившего протокол, Кондрашкина Н.Г., а также самим содержанием протокола, в котором имеются собственноручные записи и подписи Сизоненко Е.Г.

Кроме того, в судебном заседании не установлено оснований для необоснованного привлечения Сизоненко Е.Г. к административной ответственности, поскольку и Кондрашкин Н.Г., и Сизоненко Е.Г. в судебном заседании пояснили, что не знакомы, личных неприязненных отношений между ними не имеется, следовательно, не имеется оснований для заведомо необоснованного привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Сизоненко Е.Г. подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.5 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от 01.08.2015 не подписано лицом, его вынесшим, а именно врио начальника УМВД России по городу Ульяновску ФИО3

Согласно ч.4 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Отсутствие в постановлении по делу об административном правонарушении от 01.08.2015 подписи лица, вынесшего указанное постановление, а именно врио начальника УМВД России по городу Ульяновску ФИО3, суд признает существенным нарушением процессуальных требований, следовательно, основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

В связи с отменой обжалуемого постановления доводы о несвоевременном его вынесении и несвоевременном извещении заявителя о принятом должностным лицом решении суд оставляет без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника УМВД России по городу Ульяновску ФИО3 от 01.08.2015, которым Сизоненко Е.Г., <АНКЕТНЫЕ ДАННЫЕ>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, - отменить, материал по делу об административном правонарушении направить на новое рассмотрение УМВД России по городу Ульяновску должностному лицу, правомочному рассмотреть дело об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в порядке надзора.

Судья: А.В. Хуртина