Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-109/2012 от 19.04.2012

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галаган М.И., с участием заявителя Лазарева В. В., представителя ЗАО ВЗКПО «Воронежпресс им. М. И. Калинина» Саян А. С., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, представителей Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Шамаева Ю. Ю., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ и Зотова В. Н., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев жалобу Лазарева Василия Васильевича, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, работающего главным инженером ЗАО ВЗКПО «Воронежпресс им. М. И. Калинина» на постановление государственного инспектора отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Зотова В. Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

установил:

Лазарев В. В., работающий главным инженером ЗАО ВЗКПО «Воронежпресс им. М. И. Калинина», обратился в Ленинский районный суд г. Воронежа с жалобой на постановление государственного инспектора отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Зотова В. Н. от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был привлечен к административной ответственности по ст.9.1 КоАП РФ, в своей жалобе просил его отменить, поскольку на момент внеплановой проверки исполнения законодательства в области промышленной безопасности при эксплуатации сети газопотребления ЗАО ВЗКПО «Воронежпресс им. М. И. Калинина» инспектором Зотовым В. Н. не было выявлено нарушений, угрожающих жизни и здоровью населения. Действительно, в ходе проверки надземного газопровода было установлено в некоторых местах частичное отшелушивание краски после зимы, а в здании ГРП частично была обсыпана штукатурка, однако при этом указывать, что не выполнен ремонт строительных конструкций ГРП нельзя, так как это не соответствует действительности. В связи с вышеуказанным он считает, что обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, поскольку в нём инспектор изложил свои собственные выводы, которые доказательствами не подтверждены.

В судебном заседании заявитель доводы своей жалобы поддержал в полном объёме и просил её удовлетворить.

Государственный инспектор по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Зотов В. Н. сообщил суду, что ДД.ММ.ГГГГ с 8 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин. по заданию прокуратуры Воронежской области он проводил внеплановую проверку исполнения законодательства в области промышленной безопасности при эксплуатации сети газопотребления, расположенной по адресу: <адрес> эксплуатируемой ЗАО ВЗКПО «Воронежпресс им. М. И. Калинина», в ходе которой было установлено, что надземные газопроводы не окрашены двумя слоями краски, лака или эмали, а также не выполнен ремонт строительных конструкций ГРП, что нарушило ст. 9 п.1 ФЗ от 27.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.2.3.9 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления». Данная проверка была вызвана поступившей в органы прокуратуры жалобой директора ООО «ЛИКС» ФИО6, расположенного по <адрес>, оф. 3, которая обратилась с просьбой проверки технического состояния газопровода, которое вызывает у неё опасения, поскольку наблюдались вибрации и шумы в районе его креплений, что, по её мнению, может вызвать чрезвычайную ситуацию. После проведения проверки им было установлено, что газопровод никакой опасности для жизни и здоровья граждан не представляет, от него в пределах нормы исходят шумы, а трубы проложены согласно представленного проекта. Однако, им были установлены нарушения, выразившиеся в том, что газопровод имеет в некоторых местах частично отшелушенную краску, а в здании ГРП не был проведён текущий ремонт, в связи с чем главным инженером ЗАО ВЗКПО «Воронежпресс им. М. И. Калинина» Лазарев В. В. был привлечён к административной ответственности по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ. Вынесенное им постановление от ДД.ММ.ГГГГ он считает законным и обоснованным.

Представитель Верхне-Донского УФС по экологическому, технологическому и атомному надзору Шамаев Ю. Ю. дал суду аналогичные пояснения.

Представитель ЗАО ВЗКПО «Воронежпресс им. М. И. Калинина» Саян А. С. просила суд освободить главного инженера Лазарева В. В. от административной ответственности, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ, так как в ходе проверки были выявлены незначительные нарушения, в связи с чем правонарушение можно признать малозначительным. Лазарев В.В. ранее к административной ответственности не привлекался, имеет небольшой заработок в 16000 (шестнадцать тысяч) рублей, и в настоящее время допущенные нарушения частично устранены.

Изучив доводы жалобы, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Материалами дела вина Лазарева В. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ подтверждается в полном объёме.

Однако, в судебном заседании было достоверно установлено, что Лазарев В.В. ранее к административной ответственности не привлекался, имеет небольшой заработок, принял меры к частичному устранению выявленных нарушений. Одновременно, в результате проведённой проверки были выявлены незначительные нарушения, которые не представляют угрозы для жизни и здоровья окружающих граждан (отшелушивание краски, обсыпание штукатурки в ГРП и др.), в связи с чем суд считает возможным признать правонарушение малозначительным и освободить Лазарева В. В. от административной ответственности, объявив ему устное замечание на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,а также п.п.2 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Зотова В. Н. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья М.И. Галаган

<данные изъяты>

<данные изъяты><данные изъяты>