Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-68/2020 от 11.11.2020

5-68/2020

24RS0029-01-2020-000652-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 декабря 2020 года                                                                             пгт. Козулька

Судья Козульского районного суда Красноярского края Хабарова Мария Евгеньевна, (Козульский районный суд Красноярского края, ул. Пролетарская, д. 34, пом. 4 в пгт. <адрес>) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя Сурдушкиной А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> ССР, зарегистрирована по адресу: <адрес>, и проживающей по адресу: <адрес> ОГРНИП №, к административной ответственности не привлечена,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Сурдушкина А.Г. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 23-30 час. ИП Сурдушкина А.Г., достоверно зная о необходимости выполнения Превентивных мер, осознавая противоправный характер своих действия (бездействия), желая либо сознательно допуская наступление вредных последствий, осуществляя предпринимательскую деятельность в баре «Илан», допустило на территорию объекта общественного питания по адресу: <адрес> нахождение посетителей ФИО1 ФИО2 после 22 часов и тем самым не ликвидировало риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье посетитлей и персонала, чем нарушило п. 1.10 указа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг, п.п. «б» п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Индивидуальный предприниматель Сурдушкина А.Г., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав о раскаянии в содеянном, прекращении деятельности бара.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 2.04.2020 N 417. Правила предусматривают, в том числе, что в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях (пп. "б" п. 6 Правил).

В соответствии с подпунктами «а», «д» пункта 3, подпунктами «а», «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологической благополучии населения (п.п. «а» п. 3); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина (п.п. «д» п. 3); не создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта (п.п. «а» п. 4); не осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (п.п. «в» п. 4); не осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно- эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «г» п. 4).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 6 ст. 4.1, п.п. "а", "у", "ф" ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ в ред. от 1.04.2020 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В соответствии с пп. «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1.10 указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» до улучшения санитарно-эпидимиологической обстановки режим работы хозяйствующих субьектов, оказывающих услуги общественного питания с 23до 7 часов за исключением обслуживания на вынос, доставки ограничен.

Невыполнение предписаний и ограничений в период распространения коронавирусной инфекции на территории Красноярского края создает угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью, так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

Вина индивидуального предпринимателя Сурдушкиной А.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом от 9.11.2020 № об административном правонарушении, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом от 7.11.2020;

- объяснениями от 7.11.2020 Сурдушкиной А.Г., ФИО2, ФИО1.

- протоколом осмотра помещений, территорий от 7.11.2020 с фототаблицей к нему;

Основания для сомнения в объективности содержащихся в указанных документах сведений отсутствуют.

Вышеприведенные доказательства не имеют противоречий, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и в совокупности объективно свидетельствуют о нарушении индивидуальным предпринимателем Сурдушкиной А.Г. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Красноярского края.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя Сурдушкиной А.Г. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя Сурдушкиной А.Г. суд учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном, наличие двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Сурдушкиной А.Г. по делу не установлено.

При определении вида и размера наказания, учитывая сведения о характере и общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающие и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Сурдушкину А.Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления через Козульский районный суд Красноярского края.

Судья                                                                                                              Хабарова М.Е.