Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3-122/2015 ~ М-262/2015 от 04.06.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2015 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Шелудько В.В.,

при секретаре судебного заседания Мотько Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нурджанян Саркиса Шотавича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

установил:

Нурджанян С.Ш. обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 22 910 кв.м, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего заявителю на праве аренды, равной его рыночной стоимости в размере 20000000 рублей.

В обоснование требований указано, что земельный участок принадлежит Нурджанян С.Ш. на праве аренды, участок относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, видом разрешенного использования является «размещение и эксплуатация производственной базы».

На земельном участке расположены объекты капитального строительства, принадлежащие административному истцу на праве собственности.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 20 мая 2015 года величина кадастровой стоимости указанного объекта составляет 37837 239 руб. 60 коп. Датой определения кадастровой стоимости является 23 июня 2014 года.

С результатами определения кадастровой стоимости земельного участка истец не согласен, так как они затрагивают его права и обязанности, а именно приводят к необоснованно высоким значениям размера арендной платы.

Административный истец обратился в специализированную организацию ООО «Аналитический центр оценки и консалтинга», изготовившую отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>. Также истцом получено положительное экспертное заключение в отношении указанного отчета, подготовленное саморегулируемой организацией оценщиков Некоммерческим партнерством «Деловой союз оценщиков». Специалистами установлено, что рыночная стоимость земельного участка на дату определения кадастровой стоимости составляет 20 000 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства представитель Нурджанян С.Ш. по доверенности Нестерова М.С. уточнила исковые требования и просила суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> в размере рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела.

Представители ФГБУ «ФКП Росреестра», департамента имущественных отношений Краснодарского края, администрации МО г-к. Анапа в зал судебного заседания не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Мисливская О.А. представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

В своем отзыве на исковое заявление представителя управления Росреестра по Краснодарскому краю Мисливская О.А. указала, что полномочиями по ведению кадастрового учета наделен филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, при этом возражения относительно заявленных требований не высказала.

Представитель администрации МО г-к. Анапа в ходатайстве (л.д. 178) указал на невозможность пересчета кадастровой стоимости, поскольку она установлена в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности Куприева Н.В. представила в суд отзыв на исковое заявление, в котором полагалась на усмотрение суда при разрешении спора.

Выслушав представителя административного истца, проверив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 22 910 кв.м, расположенного по адресу: <...>, относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, имеет вид разрешенного использования «для размещения и эксплуатации производственной базы», кадастровый номер внесен в государственный кадастр недвижимости 24 марта 2005 года, кадастровая стоимость составляет 37837 239 рублей 60 копеек. Земельный участок находится в собственности муниципального образования город-курорт Анапа.

Обосновывая свою правовую заинтересованность в пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, административный истец ссылается на то, что в соответствии с договором аренды земельного участка арендная плата определяется на основании его кадастровой стоимости, кроме того, на земельном участке расположены объекты капитального строительства, принадлежащие истцу на праве собственности.

На основании договора аренды от 15 сентября 2005 года № 3700002531, заключенного между администрацией МО г-к. Анапа и ООО «Виктория», обществу на срок до 07 июля 2015 года предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <...>.

На основании договора цессии от 15 мая 2009 года ООО «Виктория» передало, а Нурджанян С.Ш. и ООО «НЭП» приняли на себя все права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка с кадастровым номером <...>.

Соглашением от 01 июня 2011 года в договор аренды от 15 сентября 2005 года № 3700002531 внесены изменения, ООО «НЭП» исключено из числа арендаторов.

На основании требования суда, администрацией МО г-к. Анапа представлены сведения о порядке расчета арендной платы за земельный участок с кадастровым номером <...> (л.д. 179). Органом местного самоуправления указано, что арендная плата является произведением кадастровой стоимости земельного участка на ставку арендной платы и уровень инфляции. Таким образом размер арендной платы составляет 37837239 руб. 60 коп. х 0,7% х 1,055 = 279428 рублей 01 коп.

На спорном земельном участке расположены пять нежилых зданий, принадлежащих на праве собственности Нурджанян С.Ш., данное обстоятельство подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права <...> от 23 января 2015 года, <...> от 21 января 2015 года, <...> от 23 января 2015 года, <...> от 20 марта 2015 года, <...> от 23 января 2015 года.

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость рассматриваемого земельного участка, является 23 июня 2014 года.

На основании приведенной нормы права результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.

В суд истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости рассматриваемого земельного участка, выполненный 27 апреля 2015 года оценщиком ООО «Аналитический центр оценки и консалтинга» Барсук Т.В., являющейся членом саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Деловой союз оценщиков». Оценщиком рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на 23 июня 2014 года в размере 20 000 000 рублей.

Саморегулируемой организацией Некоммерческое партнерство «Деловой союз оценщиков» 15 мая 2015 года дано положительное экспертное заключение в отношении отчета об определении рыночной стоимости земельного участка.

Вместе с тем, при рассмотрении дела судом установлено, что представленный отчет о рыночной стоимости спорного земельного участка вызывает сомнения в достоверности установленной рыночной стоимости.

Учитывая наличие недостатков в отчете об установлении рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, представителем истца заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 23 июня 2014 года.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 23 июня 2014 года составляет 20 300000 рублей.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также не противоречит положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки. В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая экспертом рыночная стоимость земельного участка является достоверной.

На основании положений статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Нурджанян С.Ш. обратился в Краснодарский краевой суд с настоящим исковым заявлением 04 июня 2015 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

Руководствуясь статьями 20, 175, 180, ч.3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Нурджанян С.Ш. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 22 910 кв. м, расположенного по адресу: <...>, в размере его рыночной стоимости равной 20 300000 (двадцать миллионов триста тысяч) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> считать 04 июня 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 19 октября 2015 года.

Судья Краснодарского краевого суда В.В. Шелудько