Решение по делу № 2-483/2017 ~ М-484/2017 от 13.06.2017

Дело №2-483/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бигеза Е.Л.,

при секретаре Лобода О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском
Кемеровской области 13 июля 2017 года

гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа к Фомину <данные изъяты> о вселении в жилое помещение, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа (далее - КУМИ Березовского городского округа) обратился в суд с иском к Фомину А.Н., просит обязать Фомина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., вселиться в жилое помещение - благоустроенную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., обязать Фомина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Требования мотивированы тем, что на основании Постановления администрации Березовского городского округа от 30.04.2013 № «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Березовского городского округа» Фомин <данные изъяты> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - список).

Фомину <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в целях исполнения решения Березовского городского суда от 05.10.2015 (дело №), вступившего в законную силу 09.11.2015, на основании личного заявления от 25.11.2015, распоряжения администрации Березовского городского округа от

04.12.2015 № «О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» было предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 04.12.2015.

Решением Березовского городского суда от 24.10.2016 (дело №№), распоряжение администрации Березовского городского округа от 04.12.2015 № «О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей№ от 04.12.2015, признаны недействительными.

В связи с чем, 22.02.2017 ответчику Фомину А.Н. был предложен вариант жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно заявления от 28.02.2017 он отказался от предложенного варианта жилого помещения, так как не установлена кухонная раковина и нет плиты.

28.02.2017 ответчик Фомин А.Н. передал ключи от жилого помещения по адресу: <адрес>. Жилое помещение было передано в разбитом состоянии, а именно: обои загрязнены, местами повреждены, повреждена частично обшивка и утепление наружной стены под окном, дверь в сан. узле пробита насквозь, выломана часть обшивки входной двери с внутренней стороны, демонтирован участок вентиляционного канала в коридоре квартиры и общем коридоре, сломана ручка входной двери и двери в санузел (при заселении в 2015 году жилое помещение было отремонтировано). За период проживания в жилом помещении с декабря 2015 года оплату за жилищно-коммунальные услуги он не производил.

В настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. устранены указанные в решении суда нарушения. Согласно уведомления от 07.06.2017 Фомину А.Н. был предложен вариант жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно заявления от 07.06.2017 он отказался от предложенного варианта жилого помещения, так как жилое помещение не принадлежит для жилья.

Фомин А.Н. до настоящего времени имеет регистрацию по адресу: <адрес> <адрес>

Также 01.06.2017 направлено письмо в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в г. Березовском, <адрес>, Кемеровском и <адрес>х с просьбой подготовить экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение по оценке условий проживания в жилой квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Хмиловская Г.К., действующая на основании доверенности, изменила исковые требования и поддержала заявленные требования в части понуждения Фомина А.Н. к заключению договора найма жилого помещения, от части требований о вселении ответчика в жилое помещение отказалась.

Ответчик Фомин А.Н. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда на территории г.Березовского в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ вне очереди жилые помещения из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются, также: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

Согласно ч.4 ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Положениями ст.60 ЖК РФ определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодеталь) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.11, 12, 13, 14 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 02.08.2016) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Судом установлено, что решением Березовского городского суда Кемеровской области от 05.10.2015 удовлетворены исковые требования Фомина А.Н. об обязании Администрации Березовского городского округа предоставить однократно благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в черте Березовского городского округа Кемеровской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. и не более <данные изъяты> кв.м.

Фомину <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в целях исполнения решения Березовского городского суда от 05.10.2015 (дело №), вступившего в законную силу 09.11.2015, на основании личного заявления от 25.11.2015, распоряжением администрации Березовского городского округа от 04.12.2015 №-р «О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» было предоставлено благоустроенное жилое помещения расположенное по адресу: г.Березовский, ул. 40 лет Октября, д.22, кв.112, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 04.12.2015 и заключен договор социального найма жилого помещения.

Решением Березовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №<данные изъяты><данные изъяты>), распоряжение администрации Березовского городского округа от 04.12.2015 №-р «О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, признаны недействительными.

Из решения Березовского городского суда от 24.10.2016 следует, что основанием для признания распоряжения администрации Березовского городского округа от 04.12.2015 №-р, а также договора найма жилого помещения №8-2015 от 04.12.2015 недействительными, явилось то обстоятельство, что условия проживания в квартире № <данные изъяты> расположенной в жилом <адрес> специализированного жилого фонда по <адрес> не соответствуют требованиям п.п.3.9, 4.4, 4.7, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10).

Вход в санузел непосредственно из жилого помещения, что не соответствует требованиям п.3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10).

В санузле отсутствует система вытяжной вентиляции, оборудованная в соответствии с требованиями п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10). В стене санузла имеется вентиляционное отверстие и оборудован вентиляционный канал из гофрированной трубы с выходом в общий коридор.

В соответствии с требованиями п.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10) вентиляционные отверстия вентиляционных каналов должны предусматриваться не только в санузлах (туалетах), но и на кухнях. В жилом помещении, где осуществляется приготовление пищи, вентиляционное отверстие отсутствует.

Система вентиляции квартиры № <данные изъяты> жилого дома № <данные изъяты> специализированного жилого фонда по <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям п.4.7 и п.4.9 СанПиН 2.1.2.261 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10).

Обращаясь в суд с настоящим иском о понуждении Фомина А.Н. к заключению договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, истец не представил допустимых и бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что установленные решением Березовского городского суда от 24.10.2016 обстоятельства, послужившие основанием для признания указанного жилого помещения непригодным, а именно его несоответствие требованиям п.п.3.9, 4.4, 4.7, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10), были истцом устранены, и что после устранения недостатков жилого помещения Фомин А.Н. отказался от заключения договора найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Исходя из исследованных доказательств, суд полагает, что иск должен быть подтвержден при тех обстоятельствах, что ответчик отказался от заключения договора найма жилого помещения после устранения выявленных недостатков.

Так из материалов дела следует, что 28.02.2017 ответчик Фомин А.Н. передал ключи от жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно уведомления от 07.06.2017 Фомину А.Н. был предложен вариант жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно заявления от 07.06.2017 он отказался от предложенного варианта жилого помещения, так как жилое помещение не принадлежит для жилья.

Как следует из Акта обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><данные изъяты>, составленного межведомственной комиссией по оценке жилых помещений жилищного фонда на территории г.Березовский от 29.06.2017, по результатам визуального и инструментального обследования жилого помещения выявлены основания о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

05.07.2017 заключением Межведомственной комиссии об оценке соответствия жилого помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, по результатам визуального и инструментального обследования жилого помещения по адресу: <адрес><данные изъяты> выявлены основания о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

12.07.2017 на основании распоряжения главы Березовского городского округа №353-р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><данные изъяты> признано пригодным для проживания граждан.

При этом, как Акт обследования жилого помещения от 29.06.2017, заключение Межведомственной комиссии от 05.07.2017, а также распоряжения главы Березовского городского округа №353-р от 12.07.2017 имели место после того, как Фомину А.Н. был предложен вариант жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. т.е. 07.06.2017 Фомину А.Н.

Однако документов, подтверждающих, что Фомину А.Н. было предложено заключить договор социального найма после заключения Межведомственной комиссии об оценке соответствия жилого помещения требованиям, суду не представлено.

При таком положении Фомин А.Н. был лишен возможности представить свои возражения, либо оспорить заключение межведомственной комиссии.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что таких уведомлений ответчику не направляли после вынесения заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда на территории г.Березовского.

В связи с чем, суд находит исковые требования КУМИ Березовского городского округа о понуждении Фомина А.Н. к заключению договора социального найма, преждевременными и не подлежащими удовлетворению.

Также суд обращает внимание на то, что Акт обследования помещения по адресу: <адрес> от 29.06.2017 составлен межведомственной комиссией также на основании оценки результатов проведения инструментальных исследований Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области, городе Березовском, городе Топки, Кемеровском и Топкинском районах», которым, в результате лабораторных испытаний параметров микроклимата данного жилого помещения, относительная влажность в помещении составляет <данные изъяты>%, при нормативе до 60%. Параметры микроклимата не соответствуют требованиям таблицы №2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, те нарушения, которые были установлены в указанном жилом помещении решением Березовского городского суда от 24.10.2016, не устранены в полном объеме.

В связи с чем, суд находит исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа к Фомину <данные изъяты> о заключении договора социального найма, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитету по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа к Фомину <данные изъяты> <данные изъяты> о заключении договора социального найма, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Л. Бигеза

Мотивированное решение суда изготовлено 18.07.2017