Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2019 от 01.02.2019

УИД:№

Дело № 12-22/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

г.Камышлов                                                                                         12 февраля 2019 года

           Судья Камышловского районного суда Свердловской области Деев Д.Л., при секретаре Григорьевой К.А., с участием старшего помощника Камышловского межрайонного прокурора Сидоренко Т.Г., рассмотрев жалобу защитника ИП Колясникова ФИО7 - адвоката ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору отделения надзорной деятельности Камышловского городского округа и Камышловского муниципального района, Пышминского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области Смирновой Н.Л. от 11.01.2019 года ИП Колясникову по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Он признан виновным за нарушения обязательных требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2014 года №390, Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений (ФЗ №384 от 30.12.2009 года), Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности (ФЗ№123 от 22.07.2008 года) на объекте ТЦ «Заря», расположенном по адресу: г.Камышлов ул.К.Маркса,52.

    Защитник ИП Колясникова ФИО8 - адвокат Язовских С.В. обратился в Камышловский районный суд с жалобой на данное постановление. В своих доводах указал, что не согласен с постановлением, так как Колясников Г.А. не был извещен о том, что 11.01.2019 года должностным лицом рассматривается дело об административном правонарушении. В связи с этим он был лишен возможности реализации своего права на участие в деле, предоставлении доказательств в обоснование своей невиновности.

В судебном заседании Колясников Г.А. и его защитник Язовских С.В. доводы жалобы поддержали, извещение было на 11.12.2019 года.

В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору ОНД Камышловского городского округа и Камышловского муниципального района, Пышминского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области Смирнова Н.Л. с жалобой не согласилась, так как Колясников был извещен надлежащим образом, в его адрес уведомление было направлено 03.01.2019 года, получено им 08.01.2019 года.

Прокурор Сидоренко Т.Г. считает что довод жалобы об отсутствии надлежащего извещения о дне рассмотрения дела об административном правонарушении нашли свое подтверждение.

Выслушав в судебном заседании привлекаемое лицо, его защитника, должностное лицо, прокурора, исследовав материалы дела, материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению.

Так, частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

11.01.2019 года государственный инспектор по пожарному надзору ОНД Камышловского городского округа и Камышловского муниципального района, Пышминского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области Смирнова Н.Л. рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие ИП Колясникова Г.А., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, извещение о месте и времени рассмотрения дела было направлено Колясникову Г.А. по месту его проживания, получено им 08.01.2019 года, однако в направленном определении о вызове Колясникова Г.А. для рассмотрения дела указана дата 11.12.2019 года в 10:30.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о том, что на день рассмотрения дела об административном правонарушении - 11.01.2019 года Колясников Г.А. был надлежащим образом извещен.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено должностным лицом без участия Колясникова Г.А., в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в двух существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица в отношении ИП Колясникова Г.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат отмене. В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, поэтому дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, в связи с тем, что данное нарушение является существенным, повлиявшим на исход дела.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ИП Колясникова ФИО9 - адвоката Язовских С.В. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора по пожарному надзору отделения надзорной деятельности Камышловского городского округа и Камышловского муниципального района, Пышминского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области Смирновой Н.Л. от 11.01.2019 года, которым ИП Колясникову Г.А. по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей - отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня его получения, путем подачи жалобы через Камышловский районный суд.

Судья          Д.Л.Деев