Постановление по делу № 5-2634/2020 от 28.10.2020

Дело № 5-2634/2020

59RS0005-01-2020-008178-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь              23 ноября 2020 года

Резолютивная часть постановления вынесена 19 ноября 2020 года.

Мотивированное постановление изготовлено 23 ноября 2020 года.

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Попова Е.Л.,

при секретаре Кузаевой Э.М.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Юдиной Т. В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной о ответственностью «Агроторг» ИНН/КПП 7825706086/784101001, ОГРН 1027809237796, юридический адрес: 191025 г. Санкт-Петербург, проспект Невский, 90/92, адрес фактичекского осуществления деятельности: г. Пермь, ул. Гайдара, 13А, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения мониторинга сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю 25.09.2020г. в 14.10 час. в торговом объекте Общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту ООО «Агроторг»), расположенном по адресу: г. Пермь, ул. А. Гайдара, 13А в торговом зале магазина находились физические лица (покупатели) без средств индивидуальной защиты (масок), таким образом Общество не организовало (не обеспечило) использование физическими лицами средств индивидуальной защиты при оказании услуг торговли, а также при отсутствии у данных лиц средств индивидуальной защиты (масок) не отказало в допуске на торговый объект. Сотрудниками магазина при кассовой зоне отпускался товар физическим лицам (потребителям) без средств индивидуальной защиты (масок).

В судебном заседании защитник ООО «Агроторг» Юдина Т.В. просила производство по делу прекратить, указав на отсутствие достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, обращая внимание на тот факт, что сотрудниками общества принимаются все возможные меры для исполнения Указа губернатора Пермского края, либо признать правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, либо применить наказание в виде предупреждения в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ, либо назначить штраф в размере менее минимального в связи с чем просит о назначении наказания в виде предупреждения или с применением ч.ч 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела с его участием и отложении судебного заседания, не поступило.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлена административная ответственность.

В силу п.п. «а», «б», «в» ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.п. 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, при введении режима повышенной готовности гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №–рпп в связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, введен режим функционирования «Повышенная готовность».С учетом введения режима повышенной готовности издан Указ губернатора Пермского края ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Согласно п. 7.2 данного Указа физические лица, проживающие на территории Пермского края, обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

Пунктом 12.6 организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом при выполнении работ (оказании услуг) и реализации товаров физическим лицам организовать (обеспечить) использование указанными лицами средств индивидуальной защиты (масок) и социальное дистанцирование при нахождении в торговом объекте или ином месте выполнения работ (оказания услуг). В случае отсутствия у указанных лиц средств индивидуальной защиты (масок) отказывать в допуске на торговые объекты и иные места выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора "О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования".

Невыполнение ООО «Агроторг» указанных требований, совершение им административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 22.110.2020г.;

- видеозаписью;

- протоколом осмотра от 25.09.2020г.;

- фотоматериалом;

- иными материалами дела.

Доказательства, подтверждающие вину ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения, соответствуют принципам относимости, достоверности и допустимости, оснований для оговора ООО «Агроторг» не имеется.

Действия ООО «Агроторг» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются принятие мер к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, направленных на борьбу с распространением коронавирусной инфекции.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку, допущенное правонарушение, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, то, что обществом принимались максимальные меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, направленных на борьбу с распространением коронавирусной инфекции, тяжкие последствия административного правонарушения не наступили, что судья признает исключительными обстоятельствами и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна. Судья                                 Е.Л. Попова