Постановление по делу № 5-87/2019 от 15.11.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности

     г.Зарайск Московская область                                                    18 декабря 2019 года

     Судья Зарайского городского суда Московской области Бондаренко Н.П., на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении № 5-87/2019 в отношении Павлова А.О., --- года рождения, уроженца гор. --- --- области, зарегистрированного по адресу: (адрес 1), проживающего по адресу: (адрес 2), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ст. 12.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                        У С Т А Н О В И Л:

     15.11.2019 г. инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Зарайск лейтенантом полиции С.А.С. в отношении Павлова А.О. составлен протокол 50 АО № 573540 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

     15.11.2019 г. в Зарайский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении № 5-87/2019 г. с протоколом 50 АО № 573540 об административном правонарушении от 15.11.2019 г. в отношении Павлова А.О., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ст. 12.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

     В материалах дела имеется определение № 50 АО 006814 от 24.10.2019 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором указано о проведении административного расследования.

     В судебном заседании защитник Павлова А.О. - Минаев И.А. заявил ходатайство о передаче дела для рассмотрения мировому судье судебного участка №57 Зарайского судебного района Московской области. Ходатайство поддержало лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Павлов А.О. В обоснование ходатайства защитник указал, что административное расследование по делу не проводилось, все выполненные процедуры по материалу стандартные, предусмотренные при сборе материала по делу об административном правонарушении, определение 50 АО 006814 от 24.10.2019 года о проведении административного расследования вынесено формально, для соблюдения сроков проверки

     Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья соглашается с доводами заявленного ходатайства защитника Минаева И.А. о том, что фактически в период с 24.10.2019 г. по 15.11.2019 г. по делу административное расследование не проводилось. Никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат не проводилось. Ожидание результатов медицинского освидетельствования Павлова А.О., равно как и вызов его для составления протокола об административном правонарушении к таким процессуальным действиям не относятся.

     Согласно разъяснений, данных Верховным Судом РФ в целях обеспечения единообразия судебной практики в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 года № 13).

     Вместе с тем, статья 28.7 КоАП РФ не предусматривает обязательность проведения административного расследования в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.8 КоАП РФ. В названной статье не указывается на императивность проведения административного расследования. Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении.

     В соответствии с ч.1 п.9 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса.

     В соответствии со ст. 23.1, 29.5 КоАП РФ дела рассматриваются судьями районных судов в том случае, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования, в иных случаях производство осуществляется мировыми судьями по месту совершения правонарушения.

     Поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось, а адрес места совершения административного правонарушения - Московская область, г.Зарайск, микрорайон - 1, д.19, относится к подведомственности мирового судьи №56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области, то рассмотрение дела об административном правонарушении №5-87/2019, в отношении Павлова А.О., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ст. 12.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должен осуществлять мировой судья №56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.5, 29.7 ч.1 п.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                    О П Р Е Д Е Л И Л:

      Дело об административном правонарушении № 5-87/2019 с протоколом 50 АО № 573540 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от 15.11.2019 года в отношении Павлова А.О. направить по подведомственности мировому судье №56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области.

Судья:                                                     Н.П.Бондаренко