Решение по делу № 2-292/2014 ~ М-265/2014 от 04.08.2014

Дело 2-292/2014

                                                             Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

П. Ильинский            13 августа 2014 года

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Стерховой А.Ю.,

с участием пом. прокурора Ильинского района Чижовой Т.А.,

представителя ответчика Мурасова О.А. по доверенности,

при секретаре Поносовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Ильинский гражданское дело по иску прокурора Ильинского района к администрации Ильинского сельского поселения о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ильинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Ильинского сельского поселения о ликвидации несанкционированных свалок, указав, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории Ильинского сельского поселения Ильинского муниципального района Пермского края были установлены несанкционированные места складирования бытовых отходов (свали), расположенные: с левой стороны автодороги п. Ильинский - с. Слудка, на расстоянии 0,8 км от границы населенного пункта (д. Н.Каменка), рядом с проезжей частью автодороги, и в районе урочища «Филина гора» выше микрорайона «Семино», на которых размещены бытовые отходы, в частности: мусор от бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный), относящийся к 4 классу опасности, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом МПР России от 02.12.2002 № 786, мусор от бытовых помещений несортированный крупногабаритный- 5 класс опасности.

       Ликвидация несанкционированных свалок находится в пределах полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора с территории поселения, в связи с чем просит возложить на администрацию Ильинского сельского поселения обязанность ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

       Представитель ответчика иск признал.

           В силу ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

        В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, при этом суд разъясняет ответчику последствия признания иска, а именно, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Судом установлено, что 31 июля 2014 г. по поручению прокурора была проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Ильинского сельского поселения, в ходе которой было установлено наличие несанкционированных мест складирования твердых бытовых отходов с левой стороны автодороги п. Ильинский - с. Слудка, на расстоянии 0,8 км от границы населенного пункта (д. Н.Каменка), рядом с проезжей частью автодороги, и в районе урочища «Филина гора» выше микрорайона «Семино», что подтверждается приложенными фотографиями.

В силу части 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

       Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

       В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

       Согласно п.3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88, обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Статьей 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды», статьей 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора также отнесены к вопросам местного значения городских, сельских поселений.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком администрацией Ильинского сельского поселения, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом того, что исполнение требования о ликвидации несанкционированных свалок в районе «Филина гора» выше микрорайона Семино и с левой стороны автодороги п. Ильинский - с. Слудка, на расстоянии 0,8 км от границы населенного пункта (д. Н.Каменка), рядом с проезжей частью автодороги, требует значительных материальных затрат, при этом, исходя из требований разумности, а также учитывая бюджетное финансирование и необходимость соблюдения требований бюджетного законодательства РФ, мнение сторон, суд приходит к выводу о том, что месячный срок для устранения ответчиком нарушений будет достаточным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

                                         р е ш и л:

Исковые требования прокурора Ильинского района удовлетворить.

Обязать администрацию Ильинского сельского поселения в течение одного месяца, с даты вступления решения суда в законную силу, ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенные: с левой стороны автодороги п. Ильинский - с. Слудка, на расстоянии 0,8 км от границы населенного пункта (д. Н.Каменка), рядом с проезжей частью автодороги, и в районе урочища «Филина гора» выше микрорайона «Семино».

На решение суда в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд.

                 Судья                                                   А.Ю. Стерхова