Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2015 (2-1025/2014;) ~ М-992/2014 от 18.12.2014

Дело № 2-52/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Асино                             4 февраля 2015 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Черняка И.Э.,

при секретаре судебного заседания Дирко И.О.,

с участием: с участием прокурора Дунбинской К.А.

представителя истца Степаненко А.Ф., действующего на основании доверенности № от /дата/ года,

представителя ответчика Иванова А.Ю., действующей на основании доверенности № от /дата/ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Асиновского городского поселения к Малой С.А. об изъятии жилого помещения путем выкупа,

установил:

Администрация Асиновского городского поселения обратилась с иском к Малой С.А. об изъятии жилого помещения путем выкупа.

Указав в обоснование требований, что Малой С.А. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная в многоквартирном доме по адресу: /адрес/ Согласно акту № от /дата/ многоквартирный жилой дом по адресу: /адрес/ признан не отвечающим установленным для жилого помещения требованиям, рекомендован снос. На основании заключения межведомственной комиссии от /дата/ о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно заключению ОГУП «/адрес/ центр технической инвентаризации» от /дата/ по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого многоквартирного дома по адресу: /адрес/, установлено, что в совокупности выявленных дефектов дом находится в ветхом аварийном состоянии, опасном и не пригодном для проживания. Восстановление дома и ремонт не целесообразны, рекомендуется его снос. В соответствии с распоряжением администрации Асиновского городского поселения от /дата/ № «Об определении срока отселения физических и юридических лиц из жилого многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу и о дальнейшем использовании помещений», данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, а жильцы аварийного жилья подлежащими отселению. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: /адрес/, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в /дата/, утвержденную распоряжением Администрации Томской области от /дата/ № №. Ответчику взамен принадлежащего ему жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу было безвозмездно предложено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/. Ответчик от данного жилого помещения отказался. После чего ответчику было направлено требование о сносе принадлежащего ей жилого помещения, указанное требование исполнено не было. Администрацией Асиновского городского поселения было направлено письмо ответчику, с предложением указать выкупную цену принадлежащего ей жилого помещения и заключить с администрацией Асиновского городского поселения соглашение о выкупе принадлежащего ответчику жилого помещения. Ответчик Малой С.А. предложила выкупную цену – <данные изъяты>. Администрация Асиновского городского поселения считает предложенную выкупную цену необоснованно завышенной, не подтвержденной документально, на таких условиях заключить соглашение не имеет возможности.

Согласно кадастрового паспорта № стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> рублей, соответственно стоимость ? доли земельного участка равна <данные изъяты>, стоимость доли в общем имуществе многоквартирного дома с учетом аварийного состояния дома составляет <данные изъяты>, стоимость жилого помещения в многоквартирном доме признанном аварийным и подлежащим сносу составляет <данные изъяты>. Считает, что в данном случае выкупная цена составляет <данные изъяты>.

С учетом уточнения исковых требований истец просит суд изъять жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/ путем выкупа у ответчика, с учетом выкупной цены в размере <данные изъяты>.

Представитель истца Степаненко А.Ф., действующий на основании доверенности, судебном заседании требования поддержал по основаниям указанным в иске. Дополнил, что органом местного самоуправления самостоятельного решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и соответственно спорного жилого помещения не принималось, считает, что распоряжение администрации Асиновского городского поселения от /дата/ № «Об определении срока отселения физических и юридических лиц из жилого многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу и о дальнейшем использовании помещений» фактически является решением органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения. Также указал, регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним указанное распоряжение не проходило. Собственники помещений о том, что дом подлежит расселению, были уведомлены /дата/. Указал, что выкупная цена определена без учета рыночной стоимости жилого помещения, а также убытков причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, поскольку заключением специалистов ОГУП «ТОЦТИ» от /дата/ дом признан аварийным и подлежащим сносу. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик Малой С.А., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении не просила, в связи с чем в соответствии со ст. 167 КПК РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Представитель ответчика по доверенности Иванова А.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что Малой С.А. не согласилась переселиться в предложенное истцом жилое помещение, также не согласна с выкупной стоимостью квартиры предложенной истцом, в определенном им размере в <данные изъяты>. Предложила свою цену в размере <данные изъяты>, однако истец с данной суммой не согласен. Указала, что истом нарушена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, которая является обязательной. Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, влечет за собой отказ в иске органу местного самоуправления о выкупе жилого помещения. Считает, что истцом не представлено доказательств выкупной цены квартиры ответчика в размере <данные изъяты>. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по указанным основаниям. Кроме того указала, что настоящее время в судебном порядке оспаривается решение администрации Асиновского городского поселения, которым жилой дом расположенный в /адрес/, признан аварийным, непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом нарушена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, которая является обязательной, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Малой С.А. является собственником квартиры, расположенной в /адрес/ (договор дарения от /дата/)

Согласно распоряжению администрации Асиновского городского поселения № от /дата/ «Об определении срока отселения физических и юридических лиц из жилого многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, и о дальнейшем использовании помещений», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: /адрес/, признан аварийным и подлежащим сносу, а жильцы аварийного жилья подлежащими отселению. Основанием для этого послужили акт обследования межведомственной комиссией жилого помещения по адресу /адрес/ от /дата/ и заключение этой комиссии от этого же числа о признании указанного жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу. Уведомлением от /дата/ ответчику предложено в срок до /дата/ провести снос или реконструкцию дома, либо предложить выкупную цену принадлежащего жилого помещения. Ответчик Малой С.А. предложила выкупную цену изымаемого у нее жилого помещения в размере <данные изъяты>, истец считает, что выкупная цена должна составлять <данные изъяты>. Соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого стороны не достигли.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.32 ЖК РФ решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» (пп. «г» п.20, п. 22) следует, что соблюдение предусмотренной ч.ч.2-4 ст. 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения ( часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ). Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В судебном заседании представителем истца не представлено доказательств того, что органом местного самоуправления было принято решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и соответственно спорного жилого помещения, которое прошло государственную регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть 6 ст. 32 ЖК РФ предусматривает, что выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч.7 ст. 32 ЖК РФ при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 ст.32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Истцом установлена выкупная цена изымаемого жилого помещения в размере <данные изъяты>, однако доказательств того, что цена выкупаемого жилого помещения определена с учетом требований ч.7 ст. 32 ЖК РФ суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не соблюдена, как процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, так и не представлено доказательств, подтверждающих выкупную цену жилого помещения принадлежащего ответчику в размере заявленном истцом. Указанное является основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Администрации Асиновского городского поселения в удовлетворении исковых требований к Малой С.А. об изъятии жилого помещения путем выкупа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через канцелярию Асиновского городского суда Томской области.

Судья                                 И.Э.Черняк