Решение по делу № 2-421/2013 ~ М-17/2013 от 11.01.2013

копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2013 года пос.Березовка Красноярского края

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пятовой Д.В.,

при секретаре Кайдалиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богданова Дмитрия Анатольевича к МО МВД России «Березовский», Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Богданов Д.А. обратился в суд с иском к МО МВД России «Березовский», Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что с <дата> года он регулярно доставлялся из СИЗО-1 в изолятор временного содержания МО МВД России «Березовский», за время содержания в котором ему не была предоставлена возможность ежедневных прогулок продолжительностью 1 час; кроме того, камеры оборудованы в полуподвальном помещении, ниже уровня земли. Полагает, что действиями ответчика по непредоставлению ему ежедневных прогулок в течении часа и содержании в полуподвальном помещении ему причинены нравственные страдания, компенсацию морального вреда он оценивает в № рублей.

В судебное заседание истец Богданов Д.А. не явился, о дате и времени слушания по делу извещен своевременно надлежащим образом, содержится в СИЗО-1 <адрес>.

Представитель ответчика Карева Т.Л., действующая на основании доверенности от 10.01.2013 года суду пояснила, что место расположения изолятора временного содержания действующим законодательством не предусмотрено, при проведении проверок замечаний по условиям содержания заключенных не имелось; действительно, Богданову Д.А. не предоставлялись прогулки во время содержания в ИВС МО МВД России «Березовский», поскольку отсутствует двор для прогулок, однако администрация учреждения регулярно обращается в компетентные органы для предоставления финансирования, предпринимает все необходимые меры для организации места для прогулок заключенных, результатов эти действия в настоящее время дали.

Представитель соответчика Министерства финансов Российской Федерации Белова О.Г., действующая на основании доверенности от 17.01.2013 года в зал суда не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, представила суду отзыв, согласно которого иск не признает в полном объеме, поскольку истцом не представлены суду надлежащие доказательства, подтверждающие факт причинения ему вреда и обоснование размера компенсации; сумма компенсации заявлена без учета принципа разумности и справедливости.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Красноярскому краю Космачева Е.С., действующая на основании доверенности от 11.01.2013 года в зал суда не явилась, была извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, согласно которого просила в удовлетворении иска Богданову Д.А. отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 9 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 г. "О защите прав человека и основных свобод" никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Согласно этому положению государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось под стражей в условиях, которые совместимы с уважением его достоинства, чтобы способы и методы исполнения подобных мер не подвергали лицо душевным страданиям или трудностям, интенсивность которых превышает неизбежный уровень страдания, присущий содержанию под стражей, и чтобы, учитывая практические потребности заключения под стражу, соответствующим образом обеспечивалась безопасность его здоровья и благосостояния.

Часть 1 статьи 17 Конституции РФ предусматривает, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п. 11).

Статья 23 указанного Закона предусматривает, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых; лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан (ст. 24 данного Закона).

На основании ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено, что обвиняемый Богданов Д.А. в период с <дата> по <дата> № раз доставлялся по требованию Березовского районного суда Красноярского края и содержался в изоляторе временного содержания МО МВД России «Березовский», что подтверждается рапортом начальника ИВС Малыгиным Е.В. от <дата>.

Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от <дата> зарегистрированы акты приемки законченного строительством здания РОВД в п.Березовка УКС администрации Красноярского края.

Из протокола проверки соблюдения прав человека в ИВС МО МВД России Березовский от <дата> следует, что прогулочного дворика не имеется, замечаний по расположению помещения, освещению, вентиляции, температуре не имеется; рекомендация: обеспечить прогулочный дворик.

Вступившим в законную силу решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> признаны незаконными бездействия МО МВД России «Березовский» в виде непринятия мер к обеспечению изолятора временного содержания прогулочным двором в срок до <дата>.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд принимает во внимание, что действующим гражданским законодательством предусмотрена компенсация морального вреда в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Также суд учитывает, что действующим законом предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Судом установлено, что прогулки обвиняемому Богданову Д.А. в период содержания в ИВС МО МВД России «Березовский» не предоставлялись по причине отсутствия прогулочного двора, что не отрицалось ответчиком в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт нарушения прав истца на ежедневные прогулки; в результате указанных нарушений, истец испытывал нравственные страдания. Сам факт содержания истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, причинял истцу страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

На основании ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая бездействие государственного органа в виде необеспечения места для прогулки заключенных, степень вины государственного органа, предпринимающего необходимые меры для обустройства места для прогулок заключенным под стражу, степень физических и нравственных страданий истца суд полагает необходимым взыскать с пользу Богданова Д.А. с Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей, с учетом требований разумности и справедливости.

При этом суд не находит обоснованными доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ИВС, расположенном в полуподвальном помещении, так как данные требования не основаны на законе, при этом согласно представленным представителем ответчика доказательствам здание МО МВД России «Березовский» (ранее РОВД в п.Березовка) принято в качестве законченного строительством объекта компетентными органами, недостатков не выявлено; замечаний по итогам проверки сотрудником аппарата Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае в части размещения помещения ИВС в протоколе проверки не указано.

Довод представителя ответчика МО МВД России «Березовский» об отсутствии финансирования, необходимого для оборудования прогулочного двора суд не находит обоснованным, так как недостаточность финансирования не может служить основанием для освобождения государственного органа от ответственности за нарушение предусмотренных законом прав человека.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Богданова Дмитрия Анатольевича, предъявленные к МО МВД России «Березовский», Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Богданова Дмитрия Анатольевича компенсацию морального вреда в суме № рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 29 апреля 2013 года.

Судья Д.В. Пятова