Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-16266/2020 от 06.05.2020

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Судья < Ф.И.О. >1 Дело <№..>а-16266/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«11» августа 2020 года <Адрес...>

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >8

судей Цехомской Е.В., < Ф.И.О. >7,

при ведении протокола

помощником судьи < Ф.И.О. >3,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя АМО <Адрес...> < Ф.И.О. >6, действующего по доверенности, на решение Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата> (<№..>а-12346/2019).

Заслушав доклад судьи < Ф.И.О. >7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

< Ф.И.О. >4 обратился в суд с административным исковым заявлением к АМО <Адрес...> о признании незаконным возврата заявления от 23.10.2019г. о предоставлении в собственность за плату земельного участка. В своем исковом заявлении просит признать незаконным возврат заявления от <Дата> о предоставлении муниципальной услуги: Предоставление в собственность за плату земельного участка на территории МО <Адрес...> на основании договора купли-продажи, подписанного от имени < Ф.И.О. >4 его уполномоченным представителем < Ф.И.О. >5, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности № в реестре: 23/127-н/23-2018-30-441 от <Дата>, изложенный в письме <№..> от. <Дата>. Обязать Администрацию МО <Адрес...> оказать < Ф.И.О. >4 муниципальную услугу: Предоставление в собственность за плату земельного участка на территории МО <Адрес...> на основании договора купли-продажи, на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги, подписываемого от имени < Ф.И.О. >4 его уполномоченным представителем < Ф.И.О. >5, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности № в реестре: 23/127-н/23-2018-30-441от <Дата>.

Решением Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата> административное исковое заявление < Ф.И.О. >4 к администрации муниципального образования <Адрес...> об оспаривании решения органа местного самоуправления удовлетворено частично. Суд признал незаконным возврат заявления < Ф.И.О. >4 о предоставлении муниципальной услуги, выраженный в письме администрации муниципального образования от <Дата> <№..>. Обязал администрацию муниципального образования <Адрес...> рассмотреть заявление от <Дата> о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, поданное < Ф.И.О. >5, действующим от имени < Ф.И.О. >4 по доверенности.

В апелляционной жалобе представитель АМО <Адрес...> < Ф.И.О. >6 просит отменить решение Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата> и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указал, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без полного исследования всех обстоятельств дела.

В Краснодарский краевой суд поступил отзыв от представителя < Ф.И.О. >4 – < Ф.И.О. >5 на апелляционную жалобу.

Судебная коллегия, выслушав представителя < Ф.И.О. >4 – < Ф.И.О. >5, просившего решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, представителя АМО <Адрес...> < Ф.И.О. >6, просившего решение суда отменить, жалобу удовлетворить, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, < Ф.И.О. >4 является собственником нежилого здания, площадью 17.3 кв.м., расположенного по <Адрес...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № АА 368182 от 11.02.2016г. Представитель < Ф.И.О. >4 – < Ф.И.О. >5 обратился в АМО <Адрес...> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <№..>, площадью 23 кв.м., расположенного по проезду имени <Адрес...> в Центральном внутригородском округе <Адрес...> в собственность за плату на основании договора купли-продажи в соответствии с п.п.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

При подаче заявления в филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в <Адрес...> были предоставлены: заявление о предоставлении муниципальной услуги, копии паспорта гражданина РФ заявителя и представителя, документы, подтверждающие право собственности на здание, которое расположено на земельном участке, а именно: договор купли-продажи земельного участка; нотариально заверенная доверенность № <Адрес...>0 от 19.12.2018г., зарегистрированная в реестре 23/127-н/23-2018-30-441 от 19.12.2018г.; свидетельство о ГРП; СНИЛС; свидетельство о постановке физического лица в налоговом органе; кадастровый паспорт.

Специалистом ГАУ КК «МФЦ КК» выдана расписка, в которой указан перечень принятых документов, в том числе доверенность на представителя < Ф.И.О. >5, которая наделяет его полномочиями по предоставлению интересов < Ф.И.О. >4 и указан срок исполнения 22.11.2019г.

Согласно письма АМО <Адрес...> от 01.11.2019г. <№..> заявление < Ф.И.О. >4 возвращено вместе с материалами землеустроительного дела, в виду того, что в материалы землеустроительного дела не представлена доверенность на имя < Ф.И.О. >5, которая наделяет его полномочиями по предоставлению интересов < Ф.И.О. >4 по вопросу предоставления в собственность за плату участка.

Вместе с тем, как следует из буквального толкования текста доверенности <Адрес...>0 от 19.12.2018г., подтверждены полномочия представителя < Ф.И.О. >5 на предоставление интересов < Ф.И.О. >4 во всех государственных, муниципальных и иных организациях и учреждениях Российской Федерации, в том числе администрации Краснодарского края, администрациях муниципальных районов Краснодарского края, администрации муниципальн░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░...> ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░...>, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 15 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░...> ░░ <░░░░> <№..> «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░...> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░» (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░. 42.2 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░: ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░; ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 - 7, 9, 10, 14, 17 ░ 18 ░░░░░ 6 ░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> N 210-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ "░░░░░ ░░░░░", ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░: ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░...> ░░ <░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 177, 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░...> ░░ <░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░...> < ░.░.░. >6 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >8

░░░░░ < ░.░.░. >7

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.