Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2286/2011 ~ М-645/2011 от 01.02.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бех О.В.

при секретаре Хаменковой О.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по иску Бекишева Анатолия Ивановича к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

        Бекишев А.И. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о назначение пенсии, ссылаясь на то, что указанные периоды необоснованно не приняты ответчиком к зачету на соответствующих видах работ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2, а также страхового стажа. Истец не согласен с данным решением. Полагает, что в указанные периоды фактически работал на вредном производстве, в связи с чем, имеет право на льготную пенсию по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, ответчиком не приняты во внимание документы, подтверждающие работу во вредных условиях труда. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

       Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил иск, просил обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

        Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил иск, просил работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 раздела 12 позиции № и позиции № <данные изъяты>; период работы    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> участок №- в специальный стаж по списку № 1 раздел 8 металлургическое производство, подраздел 10 б позиция № (<данные изъяты>); обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

        Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец дополнил иск, просил зачесть в специальный стаж работу <данные изъяты> по списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

        В судебном заседании истец иск поддержал. Представитель ответчика Мясоедова М.И. иск не признала.

        Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

        В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – закон № 173- ФЗ) трудовая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного возраста, в том числе,

      мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет;

       мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

       Как установлено в судебном заседании, Бекишев А.И. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на должность <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ - переведен на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ –<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ- переведен <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности <данные изъяты> путем перевода в <данные изъяты>

       По данным ОАО «Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление» от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить должностные инструкции по каждой должности истца, а также справку о характеристике его работы по каждой должности не представляется возможным.

       Согласно выписке из акта УСЗН Советского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении извлечений из списка № 1, 2 в 1981г. была проведена проверка документов Красноярского ремонтно-монтажного специализированного управления треста «Сибцветметремонт» Краевым управлением социальной защиты, в ходе проверки установлено, что КРМСУ действует на основании устава, утвержденного зам.министра ЦМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ Основными задачами КРМСУ являются проведение капремонтов, монтажа технологического оборудования на предприятиях цветной металлургии. В июне 1973г. принят актом государственной приемной комиссией, введен в эксплуатацию, пусковой комплекс цеха Капремонта электролизеров КрАЗа. Цех капремонта электролизеров сдан в аренду КРМСУ в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ Структурными единицами управления, в соответствии со штатным расписанием, являются участки. На период проверки в управлении 6 участков. Участки № 1, 2, 3, 4 – капремонта электролизных ванн в цехах электролиза алюминия на КрАЗе. Причем работники участка № и № ведут монтаж электролизных ванн в корпусах электролиза алюминия КрАЗа, участки № и № осуществляют спецмонтаж в цехе капремонта электролизеров (ЦКРЭ), расположенного на территории КрАЗа. Работники участка № производят ремонт и вывозку электролизеров, демонтаж и фулеровку, завозят материалы, проводят ремонт зданий. Работники участка № (впоследствии участка №) ремонтируют оборудование ЦКРЭ.

        Согласно справке ОАО «Металлургмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ, Бекишев А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты> и выполняемые им работы предусмотрены Списком № 2, разделом XXXIII, позицией №.

        Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 закона № 173-ФЗ в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а также страхового стажа.

        По данным ответчика на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 закона № 173-ФЗ составил 00 года 00 месяца 00 дня.

        При этом, ответчиком    не были приняты к зачету периоды работы истца: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (в настоящее время ОАО «Металлургмонтаж»), поскольку ОАО «Металлургмонтаж» в выдаче льготной справки отказал и не представляется возможным определить производство и наименование должности, в соответствии с позицией № подраздела 10б раздела V111 Списка № 2 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию по Списку № 2 имеют мастера по ремонту оборудования, в справке КРМСУ от ДД.ММ.ГГГГ и приказе от ДД.ММ.ГГГГ № значится должность <данные изъяты>, в личной карточке за период с 1979г.-1983г. значатся : с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поскольку в соответствии с позицией № подраздела б раздела ХХVII Списка № 2 от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию по Списку № 2 имеют мастера строительных и монтажных работ, согласно Списку №, разделу ХХIХ, подразделу б, утвержденному Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, мастера пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № при условии работы на новом строительстве, льготная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО «Металлургмонтаж», где значится профессия «<данные изъяты>», не может быть принята во внимание, так как первичные документы о работе в этой должности отсутствуют, в личной карточке за 1985-1987гг., приказе №-и от ДД.ММ.ГГГГ, приказе от ДД.ММ.ГГГГ значится должность «<данные изъяты>».

      Согласно сообщению Агентства труда и занятости населения Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием в материалах дела документов, отражающих характер и специфику работу Бекишева А.И. в период его работы в <данные изъяты>», установить соответствие его работ в качестве <данные изъяты> не представляется возможным. По данным КРМСУ, представить должностные инструкции по должностям истца и справки о характере выполняемых им работ не представляется возможным. Установить    занятость Бекишева А.И. в качестве <данные изъяты> или занятость <данные изъяты> в отсутствие его должностных инструкций не представляется возможным. Документы, подтверждающие соответствие должности <данные изъяты>, отсутствуют.

      Истец суду пояснил, что отказ ответчика по включению спорных периодов в специальный стаж полагает незаконным. Просит суд обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды работы, указанные в уточненном иске, назначить пенсию с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Он получал запросы суда, адресованные в ОАО «Металлургмонтаж» и в ОАО «Красноярское ремонтно- монтажное специализированное управление», посещал адреса данных предприятий, узнал, что эти предприятия хозяйственную деятельность не осуществляют, специалистов предприятий по адресам их местонахождения не имеется. Иными доказательствами не располагает. Полагает, что его доводы подтверждены показаниями свидетелей.

       Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в решении об отказе в досрочном назначении пенсии.

       Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

       В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 27 закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе,        мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет; мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

       Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

       Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

      В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе 7 «Металлургическое производство (цветные металлы» в подразделе 10 «Получение металлов электролитическим способом в расплаве металла» имеется позиция    1071200б-23362 - мастера по ремонту оборудования,    занятые                    ремонтом электролизеров.

      В Списке N 2      в разделе 8 «Металлургическое производство» подразделе 12 «Получение     металла     электролитическим способом в растворах солей и щелочей» указана позиция 2091400б- 23362 и позиция 2091400б- 23362 – мастера и старшие мастера по ремонту оборудования;

       в разделе     27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт    зданий, сооружений и других объектов» указана позиция    2290000б- 23419 мастер строительных и монтажных работ.

       Рассматривая требование истца о зачете спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по Списку №, позиция    № - <данные изъяты>, суд учитывает, что материалами не установлена работа истца в спорные периоды в должности <данные изъяты>

       Так, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу на должность <данные изъяты> № КРМСУ треста «Сибцветметремонт», с ДД.ММ.ГГГГ - переведен на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> № капитального ремонта ванн цехов электролиза алюминия, с ДД.ММ.ГГГГ –<данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ- переведен <данные изъяты> № цеха капитального ремонта электролизеров на Кразе, с ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности <данные изъяты> № путем перевода в <данные изъяты>».

       Данные обстоятельства подтверждены приказами ОАО «Красноярское ремонтно- монтажное специализированное управление».

       Установление видов производств и работ, их отнесение к спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, находится в компетенции работодателя.

       По данным ОАО «Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление» от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить должностные инструкции по каждой должности Бекишева А.И., а также справку о характеристике работы Бекишева А.И. по каждой должности не представляется возможным.

       Суд принимает во внимание, что списком № раздела 7 подраздела 10 позиции № предусмотрены    мастера по ремонту оборудования,    занятые                    ремонтом электролизеров. Старшие прорабы, прорабы и старшие мастера данным списком не предусмотрены.

       Суд также учитывает, что    с ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен <данные изъяты> № цеха капитального ремонта электролизеров на Кразе.

      По данным Управления соцзащиты Администрации Советского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, участок № являлся структурной единицей КРМСУ, относился к числу участков капремонта электролизных ванн в цехах электролиза алюминия, причем на участке № осуществлялся спецмонтаж в цехе капремонта электролизеров, расположенного на территории Краза, на указанном участке работали, в том числе, мастера, осуществляющие спецмонтаж электролизеров в цехе капитального ремонта электролизеров.

       Вместе с тем, в материалы дела не представлены документы, подтверждающие период окончания работы истца на участке №.

       Так, по данным ОАО «Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление», ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с должности <данные изъяты> №.

       При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для зачета указанных периодов работы истца в специальный стаж по списку №.

       Рассматривая требование истца о зачете спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по Списку №, позиции № и позиция № – <данные изъяты>, суд учитывает, что материалами не установлена работа истца в спорные периоды в должности <данные изъяты>

       Документов, подтверждающих довод истца о том, что должности <данные изъяты> фактически соответствуют должности <данные изъяты>, суду не представлено.

       Кроме того, суду не представлено доказательств, подтверждающих выполнение строительно- монтажных работ КРМСУ в период работы истца и наличия оснований для введения в штаты участков цеха капитального ремонта электролизеров должностей сферы строительства (старший прораб, прораб).

       Кроме того, суд учитывает положения пункта 3 статьи 13 закона № 173, не допускающего подтверждение      характера работы (особенности условий осуществления трудовой функции) показаниями свидетелей.

       Периоды работы истца в должности <данные изъяты> № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) также не могут быть зачтены в специальный стаж по списку №, поскольку по данным Управления соцзащиты Администрации Советского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки КРМСУ, штатные должности <данные изъяты> № не указаны, специалисты данного участка вели спецмонтаж в цехе капремонта. Документов, подтверждающих занятость истца в металлургическом производстве, не имеется.

       Период работы истца в должности <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не может быть зачтен в специальный стаж по списку №, поскольку по данным Управления соцзащиты Администрации Советского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, работники участка № производят ремонт и выгрузку электролизеров, демонтаж и установку, завозят материалы, производят ремонт зданий.

       При этом, справки работодателя, уточняющие особый характер работы или условия труда истца в период работы на указанном предприятии, необходимые для назначения льготной пенсии, истцом не представлены.

       Так, по данным ОАО «Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление» от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить должностные инструкции по каждой должности Бекишева А.И., а также справку о характеристике работы Бекишева А.И. по каждой должности не представляется возможным.

       Суд также принимает во внимание требования пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 закона №, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

       Вместе с тем, представленные доказательства не позволяют с достоверностью установить, был ли истец постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) занят выполнением работ, предусмотренных Списком №.

       При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для установления     занятости истца в должности <данные изъяты> в отсутствие указанных документов.

       Рассматривая требование истца о зачете в специальный стаж по списку № разделу     27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт    зданий, сооружений и других объектов» позиции    № - <данные изъяты>,- периода работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Металлургмонтаж» в должности в качестве <данные изъяты> №, суд принимает во внимание, что по приказу Красноярского монтажного управления (КМУ) треста «Сибметаллургмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д. 66-67) в КМУ с ДД.ММ.ГГГГ был создан участок № в составе работников, перечисленных в параграфе 1, в том числе слесари- монтажники, электросварщики, огнеупорщики, а также <данные изъяты> Бекишев А.И. В приказе КМУ треста «ССМ» от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора Бекишева А.И. его должность указана как <данные изъяты> №. Установить, на каком участке (№ или №) КМУ треста «Сибметаллургмонтаж» фактически был занят истец, не представляется возможным.

      Поскольку суду не представлены доказательства, отражающие характер и специфику работ истца в КМУ треста «Сибметаллургмонтаж», подтверждающие соответствие его работ в качестве мастера должностным обязанностям мастера строительно- монтажных работ, суд не усматривает оснований для зачета данного периода в специальный стаж истца по списку №.

      При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска и полагает иск не подлежащим удовлетворению.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

      Иск Бекишева Анатолия Ивановича к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, оставить без удовлетворения.

      Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                        Бех О.В.