Решение по делу № 2-89/2017 ~ М-87/2017 от 09.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года село Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар Э.Д-С.,

при секретаре Котчиной А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Хунчугеш» с.Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна к ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением художественно-эстетического развития детей «Хунчугеш» с.Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна обратилось в суд с исковым заявлением к ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, по исполнительному листу ФС <№> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сут-Хольским районным судом по делу, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения которого является: при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда выплачивать заработную плату ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Санчай-оол Ч.О., Сарыглар К-К.Ч., ФИО13, ФИО11 в размере не ниже МРОТ, установленного на территории РФ - 5554 рубля с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в ФЗ от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых правоотношений. МАДОУ детский сад «Хунчугеш» с.Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна согласно п.1.4 Устава МАДОУ детский сад «Хунчугеш» с.Суг-Аксы является муниципальным автономным учреждением, финансируемым из средств бюджета муниципального образования «Сут-Хольский кожуун» в соответствии с бюджетной классификацией на соответствующий финансовый год, в связи с чем, затруднено финансирование и, соответственно, исполнение решения суда в срок невозможно. Нецелевое использование поступающих денежных средств учреждением, влечет привлечение учреждения к ответственности по действующему законодательству. Согласно региональному соглашению о минимальной заработной плате в Республике Тыва от 27 января 2016 года (с изменениями на 01.09.2016 года установил минимальную заработную плату работникам бюджетной сфере в размере 7500 рублей. Работники МАДОУ детского сада «Хунчугеш» c.Cyг-Аксы Сут-Хольского кожууна получают с 01 июля 2016 года установленную заработную плату не менее 7500 рублей. МАДОУ детский сад «Хунчугеш» считает, что все меры для надлежащего исполнения обязательства по возможностям должника были предприняты, а умысла и вины по неисполнению решения суда не было. Со дня вступления в силу решения суда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ МАДОУ детский сад «Хунчугеш» с.Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна не смогло исполнить обязательства по решению суда в законном порядке по причине отсутствия дополнительных денежных средств в бюджете детского сада, выделяемых учредителем – администрацией Муниципального района «Сут-Хольский кожуун РТ» через Финансовое управление Сут-Хольского кожууна. В то же время МАДОУ детский сад «Хунчугеш» с.Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна проведены следующие работы: ДД.ММ.ГГГГ исх. <№> была направлена заявка на финансирование в Финансовое управление Сут-Хольского кожууна о просьбе обеспечить финансирование в связи с начислением и выплатой задолженности по заработной плате в пользу работников МАДОУ детский сад «Хунчугеш» с.Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна с приложением копии решения Сут-Хольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, исх.<№> было направлено письмо «Об оказании содействия» председателю администрации Сут-Хольского кожууна ФИО14; подана заявка на финансирование образовательных учреждений по просроченной задолженности по решениям суда в общей сумме 2 911 рублей в Управление образования Сут-Хольского кожууна; направлено письмо министру Финансов РТ об оказании содействия в исполнении требований ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва; согласно реестрам <№> от ДД.ММ.ГГГГ, <№> от ДД.ММ.ГГГГ и <№> от ДД.ММ.ГГГГ, работникам МАДОУ детский сад «Хунчугеш» с.Суг-Аксы с мая 2017 года заработная плата начата выплачиваться не ниже установленного МРОТ. Считают, что нецелесообразна уплата Муниципальным бюджетным учреждением исполнительского сбора, в связи с тем, что денежные средства при уплате исполнительского сбора в указанном случае переходят из одного бюджета в другой внутри одной бюджетной системы, что является нерациональным и не способствует решению данного вопроса, денежные средства на уплату исполнительского сбора могли бы быть направлены на фактическое исполнение судебных решений. Просят освободить МАДОУ детский сад «Хунчугеш» с.Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна от уплаты исполнительного сбора в размере 50 000 рублей по постановлению о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ <№> начальника ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам УФССП РФ по РТ Сарыглар Ч.Э.

Представители истца МАДОУ детский сад «Хунчугеш» с.Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна ФИО16 и третьего лица Управления образования Сут-Хольского кожууна по доверенности ФИО17, также начальник ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва Сарыглар Ч.Э. в суд не явились, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, от представителя третьего лица поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, иск поддерживают, от представителей истца и ответчика не поступало заявлений и ходатайств.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительском производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 вышеуказанного Федерального закона, при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, начальником ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва Сарыглар Ч.Э. возбуждено постановление о взыскании исполнительного и постановлено взыскать с должника исполнительский сбор в размере 50 000 руб., в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

В обоснование иска, истцом представлены копия заявки от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что Управлением образования администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун направлена заявка в Финансовое управление Сут-Хольского района с просьбой обеспечить финансирование, в связи с начислением и выплатой задолженности по заработной плате в пользу работников МАДОУ детский сад «Хунчугеш» с.Суг-Аксы, выписка из бюджета муниципального района Сут-Хольский кожуун РТ на 2017 год, из которой следует, что в утвержденном бюджете муниципального района Сут-Хольский кожуун РТ предусмотрен фонд заработной платы за 2017 года, но на погашение недоначисленной заработной платы работникам бюджетной сферы не предусмотрено, Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольский кожуун РТ от ДД.ММ.ГГГГ <№>, в котором не предусмотрены расходы по исполнению решения суда, письмо «Об оказании содействия», обращение начальника Управления образования Сут-Хольского кожууна ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ за исх.<№> председателю администрации Сут-Хольского кожууна РТ ФИО14 об оказании содействия по исполнению решения Сут-Хольского районного суда, вступившего в законную силу, ответ на обращение председателя администрации Сут-Хольского кожууна Республики Тыва ФИО14 о том, что администрация Сут-Хольского кожууна считает что, в бюджете муниципального района на 2016 год предусмотрен фонд заработной платы без учета источника выплаты кредиторской задолженности по недоначисленной заработной плате и они не смогут принимать дополнительные расходные обязательства, Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлена минимальная заработная плата работникам бюджетной сфере в размере 6 204 рубля, заявка Управления образования Сут-Хольского кожууна за январь 2017 года на финансирование образовательных учреждений по просроченной задолженности по решениям суда в общей сумме 2911 рублей, ответ Финансового Управления администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в бюджете на 2017 год расходы на финансирование заявки по просроченной задолженности по решениям суда не предусмотрены, в связи с чем, не могут профинансировать представленную заявку, письмо Финансового Управления администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун министру Финансов Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ об оказании содействия в исполнении требований ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам УФССП России по РТ, ответ от ДД.ММ.ГГГГ Министерства финансов Республики Тыва на письмо (обращение) Финансового Управления администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун о том, что в связи с дефицитом республиканского бюджета в 2016 году финансирование не предоставляется возможным, копии реестров о перечислении зарплаты за май 2017 года работникам МАДОУ «Хунчугеш» с.Суг-Аксы, из которых следует, что заработная плата работникам выплачена в соответствии с решением суда.

    В силу ч.1 ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Учитывая то что, МАДОУ детский сад «Хунчугеш» с.Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства по постановлению судебного пристава-исполнителя, суду представлены доказательства уважительности причин нарушения срока исполнения требования судебного пристава-исполнителя по уплате исполнительного сбора, а также учитывая имущественное положение должника по исполнительному производству, суд пришел к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа. В связи с чем, исковое заявление МАДОУ детский сад «Хунчугеш» с.Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна, суд находит подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительском производстве», в случае принятия судом к рассмотрению иска об освобождении от взыскания исполнительского сбора, взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением художественно-эстетического развития детей «Хунчугеш» с.Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна к ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным направлением художественно-эстетического развития детей «Хунчугеш» с.Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ <№>, взысканного постановлением начальника ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва Сарыглар Ч.Э. по исполнительному производству <№>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Сут- Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 3 июля 2017 года (с учетом выходных дней – 1,2 июля).

Председательствующий Ондар Э.Д-С.