Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-405/2017 от 24.03.2017

№ 5-405/17-8

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 марта 2017 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Тамара Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении

Барановой В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Республики Карелия старшим советником юстиции фио1 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ в отношении Барановой В.С.. Дело направлено на рассмотрение в Петрозаводский городской суд РК.

В вину Барановой В.С., занимавшей на момент совершения правонарушения должность ведущего специалиста - государственного жилищного инспектора отдела государственного жилищного надзора ГЖИ РК, вменяется проведение в отсутствие приказа руководителя ГЖИ РК внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя фио2, по результатам которой ей ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание.

Определениями Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ. протокол и другие материалы дела об административном правонарушении были возвращены в Прокуратуру Республики Карелия для устранения недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ. в Петрозаводский городской суд РК поступил административный материал в отношении Барановой В.С. с приложением требуемых определением суда документов.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости направления дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № г.Петрозаводска Республики Карелия по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из ст.29.1 КоАП РФ и разъяснений п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ рассматривается судьей.

Частью 3 ст.23.1 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 указанной статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1.2 ст.23.1 рассматриваются мировыми судьями.

По смыслу закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, перечисленных в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление; проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Исходя из положений ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в месячный срок по месту совершения или выявления административного правонарушения, по его окончании составляется протокол об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что решение о проведении административного расследования заместителем прокурора Республики Карелия не принималось.

Учитывая, что административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Барановой В.С. не производилось, считаю необходимым передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № г. Петрозаводска Республики Карелия, то есть по месту совершения вменяемого правонарушения.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Передать протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Барановой В.С. для рассмотрения мировому судье судебного участка № г.Петрозаводска Республики Карелия.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в Верховный Суд РК в течение 10 дней со дня получения копии определения.

Судья Т.А.Семерикова