Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3/2017 (2-160/2016;) ~ М-158/2016 от 07.10.2016

Дело № 2-3/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года Красноярский край

город Игарка

Игарский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Безруковой О.В.,

при секретаре судебных заседаний Труновой В.С.,

с участием:

истца Гусельниковой Е.А.,

представителя ответчика Богдановой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусельниковой Е.А. к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр детского творчества города Игарки» о взыскании стимулирующей части заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Гусельникова Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом увеличенных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований, к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр детского творчества города Игарки» о признании незаконным и отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ ДОД «Центр детского творчества г. Игарки» о распределении суммы на стимулирующие выплаты сотрудникам учреждения с приложениями к нему и о взыскании стимулирующей части заработной платы. Требования мотивированы тем, что на основании трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ она работает педагогом дополнительного образования в муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр детского творчества города Игарки». Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору ей установлены, наряду с окладом и выплатами компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера в соответствии с Положением об оплате работников ЦДТ г. Игарки. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора распределен фонд стимулирующих выплат в размере <данные изъяты> руб., исходя из процентного соотношения: педагогический персонал – <данные изъяты>., технический персонал – <данные изъяты>. На заседании комиссии по распределению стимулирующих выплат сотрудникам ЦДТ ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о зачете ей 90 баллов по результатам работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из 380 баллов, которые она просила засчитать в ходатайстве, переданном ДД.ММ.ГГГГ исполняющей обязанности директора, со ссылкой на Приложение № 3 Положения об оплате труда. Таким образом, за ДД.ММ.ГГГГ ей были начислены стимулирующие выплаты в сумме <данные изъяты> рубля исходя из 90 баллов и стоимости 1 балла в <данные изъяты>. Считает, что ей неверно начислена и выплачена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ, так как фонд стимулирующих выплат распределен между педагогическим и непедагогическим персоналом с нарушением установленного п. 2.5 Положения о комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда процентного соотношения: 70 % - педагогический персонал, 30 % - учебно-вспомогательный, обслуживающий персонал, что повлекло за собой неверное определение стоимости 1 балла. Также считает, что комиссией по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда ДД.ММ.ГГГГ ей незаконно отказано в начислении 290 баллов со ссылкой на Приложение № 3 к Положению об оплате труда работников, так как «заявки отправлены не через интернет ЦДТ». С этим решением комиссии она не согласна, поскольку в своем ходатайстве заявляла о начислении баллов не за заявки, а за «достижения обучающихся,… получивших документ о призовом месте в конкурсных мероприятиях…», в обоснование чего к своему ходатайству приложила дипломы о получении ее обучающимися призовых мест в конкурсах. Обязательного требования к начислению баллов в виде «отправки через интернет ЦДТ» за этот вид ее работы Приложением № 3 к Положению об оплате труда не предусмотрено. Поэтому, считает, что ей не доплатили заработную плату в сумме <данные изъяты>, что составляет 290 баллов в денежной выражении исходя из стоимости 1 балла <данные изъяты>. Просит признать незаконным и отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества города Игарки» о распределении суммы на стимулирующие выплаты сотрудникам учреждения и Приложений №№ 1, 2 к приказу, взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества города Игарки» в ее пользу заработную плату в сумме <данные изъяты> (л.д. 4-9, 118).

Истец Гусельникова Е.А.в судебном заседании исковые требования подтвердила в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила признать незаконным и отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества города Игарки» о распределении суммы на стимулирующие выплаты сотрудникам учреждения и Приложеня №№ 1, 2 к приказу, взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества города Игарки» в ее пользу заработную плату в сумме <данные изъяты>.

Представитель ответчика муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества города Игарки» Богданова С.Б., занимающая должность директора учреждения,в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что распределение стимулирующей части фонда оплаты труда работникам учреждения и установление процентного соотношения стимулирующих выплат между педагогическим и техническим персоналом за ДД.ММ.ГГГГ ею распределен в соответствии с Положением об оплате труда и ее правами, закрепленными должностной инструкцией, согласно которой она как руководитель учреждения вправе распоряжаться бюджетными средствами, обеспечивать результативность и эффективность их использования, в пределах установленных средств формировать фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующие части. Также, в соответствии с должностной инструкцией она как директор ЦДТ планирует и контролирует деятельность структурных подразделений работников, принимает решения о программном планировании работы учреждения, участии образовательного учреждения в различных программах и проектах, обеспечивает объективность оценки качества образования обучающихся, в связи с чем вправе требовать от педагогов дополнительного образования предъявлять ей для ознакомления творческие и иные работы учащихся перед направлением их на различные конкурсы. Гусельникова Е.А. это требование не выполняла, творческие работы учащихся ни ей, ни заместителю директора по учебно-воспитательной части не предоставляла. Кроме того, в соответствии с Приложением № 3 к Положению об оплате труда работников учреждения педагог дополнительного образования перед направлением работ обучающихся на конкурсы должен направить заявку через Интернет ЦДТ. Считает требования Гусельниковой Е.А. необоснованными, просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ Игарского городского суда Красноярского края к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены администрация Туруханского района и Управление образования администрации Туруханского района (л.д. 89).

Представители администрации Туруханского района и Управления образования администрации Туруханского района, в судебное заседание не явились. Администрация Туруханского района и Управление образования администрации Туруханского о месте и времени слушания дела извещены. Управление образования администрации Туруханского района возражений против заявленных требований не представило, представило ходатайство о слушании дела в отсутствие своего представителя. Администрация Туруханского района ходатайство об отложении слушания дела суду не представило, о причинах неявки своего представителя суд не уведомила (л.д. 155-157, 162).

Администрацией Туруханского района представлены возражения на заявленные Гусельниковой Е.А. требования, из которых видно, что администрация требования истца считает необоснованными и удовлетворению не подлежащими, указывая, что истцом не представлены работы учащихся для объективной оценки качества ни директору, ни заместителю директора по учебно-воспитательной части, а также заявки на конкурсы различной направленности, в связи с чем комиссия правомерно пришла к выводу о начислении 90 баллов вместо 380, в начислении 290 баллов было отказано (л.д. 129-130).

В силу ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка лиц, перечисленных в ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не может рассматриваться как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В этой связи, полагая, что лица, участвующие в деле, определили порядок защиты процессуальных прав истца, суд с учетом приведенных выше норм права, руководствуясь требованиями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания гражданского дела.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела в полном объеме, оценивая представленные доказательства в их совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд руководствуется следующим.

Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

Согласно части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации условие о выплате надбавок (а также доплат и премий) является обязательным условием трудового договора (в тех случаях, когда в организации штатным расписанием или локальным нормативным актом предусмотрены эти составляющие заработной платы). При этом в трудовом договоре могут быть указаны как конкретные размер и наименование надбавки, так то, что работникумогут устанавливаться надбавкив соответствиис локальными нормативными актами и штатным расписанием работодателя.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Статьей 132 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

В соответствии с частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и системы премирования. При этом системы оплаты труда,системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Законом Красноярского края от 29 октября 2009 года № N9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» установлено, что виды, условия, размер и порядок выплат стимулирующего характера, в том числе критерии оценки результативности и качества труда работников, утверждаются органом исполнительной власти края, осуществляющим правовое регулирование в соответствующих областях или сферах государственного управления, для работников подведомственных им учреждений, а также для работников учреждений, подведомственных службам и агентствам, которые находятся в ведении соответствующих органов исполнительной власти края. Правительство края определяет виды, условия, размер и порядок выплат стимулирующего характера, в том числе критерии оценки результативности и качества труда для работников учреждений, учредителем которых является, и для работников учреждений, подведомственных органам исполнительной власти края, которые находятся в непосредственном ведении Правительства края. Критерии оценки результативности и качества труда работников учреждений могут детализироваться, конкретизироваться, дополняться и уточняться в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах учреждений, устанавливающих систему оплаты труда (п. 3-4.1 ст. 4).

Приказом от 15 декабря 2009 года № 988 Министерства образования и науки Красноярского края «Об утверждении видов, условий, размера и порядка установления выплат стимулирующего характера, в том числе критериев оценки результативности и качества труда работников краевых государственных бюджетных и казенных образовательных учреждений, подведомственных Министерству образования Красноярского края» установлены виды, условия, размер и порядок установления выплат стимулирующего характера, в том числе критерии оценки результативности и качества труда работников краевых государственных бюджетных и казенных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Красноярского края.

Согласно названному Приказу выплаты стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами учреждения с учетом мнения представительного органа работников. Стимулирующие выплаты, за исключением выплат по итогам работы, устанавливаются руководителем учреждения ежемесячно, ежеквартально или на год. При установлении размера выплат стимулирующего характера конкретному работнику (за исключением персональных выплат) учреждения применяют балльную оценку.

Судом установлено, что Гусельникова Е.А. работает в муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр детского творчества города Игарки» педагогом дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора №, по условиям которого выполняет обязанности по должности педагога дополнительного образования с установлением ей размера должностного оклада в соответствии со штатным расписанием, надбавки за работу в районах Крайнего Севера согласно Трудового кодекса Российской Федерации и северного коэффициента к заработной плате в размере 1,6. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами трудового договора заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору, согласно которому наименование учреждения излагается в новой редакции: муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского творчества города Игарки». Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Гусельниковой Е.А. и муниципальным казенным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Центр детского творчества города Игарки» внесены изменения в раздел 5 трудового договора «Оплата труда», согласно которым за выполнение трудовой функции работнику устанавливается оклад в размере <данные изъяты> рублей, выплаты компенсационного характера в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, установленных постановлением администрации Туруханского района от 31.05.2012 года № 1075-п «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных образовательных учреждений Туруханского района, участвующих в эксперименте по введению новых систем оплаты труда в новой редакции», Положением № 25-370 «О новой системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений», утвержденным решением Туруханского районного Совета депутатов Красноярского края от 09.09.2013 года и Положением об оплате труда работников ЦДТ. Выплаты стимулирующего характера установлены в соответствие с Положением об оплате труда работников ЦДТ (л.д. 10-13).

В соответствии с Положением об оплате труда работников муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества города Игарки», принятого ДД.ММ.ГГГГ на Совете трудового коллектива и утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора ЦДТ г. Игарки, работникам учреждения по решению руководителя в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от приносящей доход деятельности, направленных на оплату труда работников, могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера: за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемых работ; персональные выплаты; выплаты по итогам работы за год. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются с учетом мнения комиссии по распределению стимулирующей части оплаты труда работников учреждения и утверждаются приказом руководителя учреждения. Стимулирующие выплаты, за исключением выплат по итогам работы, устанавливаются руководителем учреждения ежемесячно, ежеквартально или на год. Определение количества баллов, устанавливаемых для работников учреждения за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемых работ осуществляется в соответствии с Приложением № 3 к Положению. Фонд оплаты труда работников распределяется на: фонд оплаты труда руководителя и его заместителей – 15,4 % и фонд оплаты труда работников – 84,6 % (пункты 4.2, 4.6, 4.7, 4.8, 4.10) (л.д. 96-99).

Приложением № 3 к Положению об оплате труда работников муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества города Игарки» для педагога дополнительного образования за качество выполняемых работ по критерию «результаты обучающихся» при выполнении следующих условий: достижения обучающихся на конкурсных мероприятиях предусмотрено предельное количество баллов за:

- заявки на участие обучающихся в конкурсных мероприятиях различного уровня (не более 10 заявок в месяц, 1 работа участвует не более чем в трех конкурсах) (заявки, квитанции, отправка на дистанционные конкурсы через Интернет ЦДТ) - 5 баллов за каждую;

- получивших документ об участии в конкурсных мероприятиях различного уровня – 5 баллов за каждый;

- достижения обучающихся на конкурсных мероприятиях (в соответствии с Положением конкурса): получивших документ о призовом месте в конкурсных мероприятиях: городской - 10 баллов, районный - 15 баллов; краевой - 20 баллов; межрегиональный - 25 баллов; российский - 30 баллов; международный - 35 баллов (л.д. 100-104).

Положением о комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества города Игарки», принятого на Совете трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что стимулирующие выплаты устанавливаются по итогам отчетного периода ежемесячно по результатам труда работников учреждения за предыдущий период, пропорционально отработанному времени. Стимулирующая часть фонда оплаты труда учреждения распределяется между педагогическими и непедагогическими работниками пропорционально фондам оплаты труда данных категорий работников (70 % - педагогический персонал, 30 % - учебно-вспомогательный, обслуживающий персонал). Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, секретарем и членами комиссии. Основная компетенция комиссии – распределение стимулирующей части фонда оплаты труда в соответствии с Положением о комиссии. На основании протокола комиссии по распределению стимулирующих выплат работникам учреждения директор учреждения издает приказ об установлении выплат стимулирующего характера (пункты 2.2, 2.5, 3.9, 3.10, 5.3) (л.д. 105-108).

ДД.ММ.ГГГГ Гусельникова Е.А. передала в комиссию по распределению стимулирующих выплат ходатайство о начислении баллов за интенсивность и высокие результаты за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к которому приложила 10 дипломов, подтверждающих достижение обучающихся во всероссийском конкурсе «Твори! Участвуй! Побеждай!». Согласно ходатайству, Гусельникова Е.А. рассчитывала получить выплаты в сумме 380 баллов, в том числе 290 баллов за участие обучающихся, занявших призовые места в указанном конкурсе (л.д. 17-28).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № директора ЦДТ г. Игарки фонд стимулирующих выплат на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей распределен в соответствии с Положением об оплате труда работников учреждения, штатным расписанием: административный персонал 15,4 % = <данные изъяты>, остальной персонал = <данные изъяты>, следующим образом: административный персонал (15,4 %) = <данные изъяты>, педагогический персонал (20 %) = <данные изъяты>, обслуживающий персонал (80 %) = <данные изъяты> (л.д. 67).

На заседании ДД.ММ.ГГГГ комиссии по распределению стимулирующих выплат сотрудникам ЦДТ, созданной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора ЦДТ г. Игарки, было принято решение о начислении Гусельниковой Е.А. 90 баллов за осуществление дополнительных видов работ, мониторинг, коммуникативную культуру. На основании Приложения № от ДД.ММ.ГГГГ заявки не засчитаны, так как отправлены не через Интернет ЦДТ. Решение комиссии принято единогласно. Также решением комиссии определена стоимость 1 балла педагогическим работникам – <данные изъяты>. Решения комиссии оформлено протоколом №, подписанным председателем, секретарем и членом комиссии (л.д. 70-71, 94).

На основании протокола комиссии по распределению стимулирующих выплат директором ЦДТ изданы Приложение № 1 о расчете стоимости бала из фонда стимулирующих выплат за ДД.ММ.ГГГГ и Приложение № 2 о расчете стоимости балла на стимулирующие выплаты за ДД.ММ.ГГГГ к приказу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 68, 69).

Из расчетного истца за ДД.ММ.ГГГГ года видно, что истцу полностью выплачена стимулирующая часть заработной платы исходя из количества и стоимости одного балла, установленных решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Доводы истца о том, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ № директора ЦДТ г. Игарки является незаконным, так как не соответствует п. 2.5 Положения о комиссии по распределению стимулирующей части оплаты труда, в соответствии с которым стимулирующая часть фонда оплаты труда учреждения распределяется между педагогическими непедагогическими работниками пропорционально фондам оплаты труда данных категорий работников (70 % - педагогический персонал, 30 % - учебно-вспомогательный, обслуживающий персонал), в связи с чем подлежит отмене, суд находит необоснованными.

Согласно Положению о комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества города Игарки» стимулирующая часть фонда оплаты труда учреждения распределяется между педагогическими и непедагогическими работниками пропорционально фондам оплаты труда данных категорий работников.

Фонд оплаты труда работников учреждения распределяется в соответствии с Положением об оплате труда работников МКОУ ДОД «Центр детского творчества города Игарки» на: фонд оплаты труда руководителя и его заместителей – 15,4 % и фонд оплаты труда работников – 84,6 %.

Учитывая, что в соответствии с пунктами 3.1.25, 3.1.26 должностной инструкции руководителя учреждения дополнительного образования ЦДТ г. Игарки, утвержденной приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Управления образования администрации Туруханского района, руководитель в пределах своих полномочий распоряжается бюджетными средствами, обеспечивает результативность и эффективность их использования; в пределах установленных средств формирует фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую части (л.д. 73-74), а также то, что в ДД.ММ.ГГГГ в ЦДТ работало два педагога и технический персонал, который качественно провел ремонт к началу нового учебного года, директором ЦДТ г. Игарки было принято решение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников (84,6 %) в размере 20 % педагогическому персоналу и 80 % обслуживающему персоналу.

Доводы истца о необоснованном отказе в начислении ей 290 баллов за достижения обучающихся, получивших документ о призовом месте в конкурсных мероприятиях, что подтверждается соответствующими десятью дипломами, поскольку начислить баллы за заявки она в ходатайстве не просила, суд также находит необоснованными.

Приложением № 3 к Положению об оплате труда работников муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества города Игарки» для педагога дополнительного образования за качество выполняемых работ по критерию «результаты обучающихся» за достижения обучающихся на конкурсных мероприятиях предусмотрены баллы за: заявки на участие обучающихся в конкурсных мероприятиях различного уровня (заявки, квитанции, отправка на дистанционные конкурсы через Интернет ЦДТ); получивших документ об участии в конкурсных мероприятиях различного уровня; достижения обучающихся на конкурсных мероприятиях (в соответствии с Положением конкурса).

Из представленного истцом Положения о проведении дистанционных Всероссийских, Международных мероприятий для педагогов, воспитателей, детей ОСВММ «Твори! Участвуй! Побеждай!» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) видно, что дипломы формируются в день подачи заявки, следовательно, для участия в указанном конкурсе необходимо подать заявку, дипломы оформляются только в электронном виде и их скачивание возможно в день подачи заявки после 20-00 часов, то есть без подачи заявки невозможно участие в данном конкурсе и получение дипломов (л.д. 81-84).

Исходя из системного толкования Приложения № 3 к Положению об оплате труда работников муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества города Игарки» для педагога дополнительного образования в части начислении баллов за качество выполняемых работ по критерию «результаты обучающихся» за достижения обучающихся на конкурсных мероприятиях следует, что начисление баллов по определенному критерию возможно только в том случае, если изначально заявка на участие в дистанционном конкурсе подана через Интернет ЦДТ, независимо от того, будет ли в дальнейшем работник ходатайствовать о начислении ей баллов одновременно за подачу заявки и за получение документа о призовом месте, либо только за получение документа о призовом месте.

Кроме того, исходя из должностной инструкции руководителя ЦДТ руководитель принимает решения о программном планировании работы учреждения, участии образовательного учреждения в различных программах и проектах, обеспечивает соблюдение требований, предъявляемых к условиям образовательного процесса, непрерывному повышению качества образования в учебном учреждении (п. 3.1.20 инструкции) (л.д. 73-74).

В представленных Гусельниковой Е.А. дипломах указано, что руководителем участков Всероссийского конкурса «Твори! Участвуй! Побеждай!», занявших призовые места в различных номинациях, помимо руководителя Гуселиниковой Е.А., указано и образовательное учреждение дополнительного образования детей: МКОУ ДОД «Центр детского творчества города Игарки» Красноярский край. Следовательно, работы учащихся, на конкурс истцом были представлены не лично от нее, а от имени образовательного учреждения, в котором работает истец. Поэтому, директор ЦДТ вправе требовать от педагогов дополнительного образования предоставления работ учащихся для объективной оценки качества руководителю учреждения, а также заявки на конкурсы различной направленности. По сложившейся практике работы данное требование руководителя ЦДТ выполняется педагогами дополнительного образования с 2013 года.

Эти обстоятельства также подтверждаются пояснениями представителя ответчика Богдановой С.Б. и показаниями в судебных заседаниях свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, ФИО6 (л.д. 120-123, 176-177).

В силу пунктов 3.10, 5.3 Положения о комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда установлено, что приказ об установлении выплат стимулирующего характера издается директором учреждения на основании протокола комиссии, основной компетенцией которой является распределение стимулирующей части фонда оплаты труда.

Таким образом, распределение стимулирующей части фонда оплаты труда учреждения относится к исключительной компетенции комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда. Решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о распределении стимулирующих выплат педагогическому и техническому персоналу учреждения за август 2016 года явилось основанием для издания директором ЦДТ г. Игарки Приложение № 1 о расчете стоимости бала из фонда стимулирующих выплат за август 2016 года и Приложение № 2 о расчете стоимости балла на стимулирующие выплаты за ДД.ММ.ГГГГ к приказу от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное решение от ДД.ММ.ГГГГ комиссии истцом не обжалуется.

Стимулирующая часть фонда оплаты труда работников учреждения на ДД.ММ.ГГГГ была полностью распределена и выплачена работникам учреждения, в том числе истцу.

Суд не наделен полномочиями по оценке профессионализма, эффективности и результативности деятельности конкретного сотрудника и выполнению им необходимых для работодателя задач, учитывая, что, распределение стимулирующей части фонда оплаты труда учреждения относится к исключительной компетенции комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Гусельниковй Е.А. о признании незаконным и отмене приказе № от ДД.ММ.ГГГГ муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества города Игарки» о распределении суммы на стимулирующие выплаты сотрудникам учреждения и Приложений №№ 1, 2 к приказу, взыскании с ответчика в ее пользу стимулирующей части заработной платы в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гусельниковой Е.А. к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр детского творчества города Игарки» о взыскании стимулирующей части заработной платы отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игарский городской суд Красноярского края.

Председательствующий О.В. Безрукова

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2017 года.