Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-2-4/2019 от 05.11.2019

Дело № 12-2-4/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с.Большие Березники,

Республика Мордовия                                            16 декабря 2019 г.

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Колчина Л.А.,

при секретаре судебного заседания Смолановой О.А.,

с участием в судебном заседании:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Иванова Анатолия Николаевича, его защитника Чугунова Александра Викторовича, действующего по доверенности от 24 октября 2019 г.,

представителя заинтересованного лица Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Герасимовой В.С., действующей по доверенности №119 от 19 ноября 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова Анатолия Николаевича на постановление начальника отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области Биушкина И.Г. №128-2019 от 26 сентября 2019 г. об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Иванова Анатолия Николаевича за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на предписание инспектора отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области Герасимовой В.С. об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации №18-12 от 29 августа 2019 г.,

установил:

постановлением начальника отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области Биушкина И.Г. №128-2019 от 26 сентября 2019 г. Иванов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель и привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Кроме того, государственным инспектором отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области Герасимовой В.С. в отношении индивидуального предпринимателя Иванова А.Н. вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации №18-12 от 29 августа 2019 г.

Ивановым А.Н. подана жалоба, в которой с учетом дополнений к жалобе от 12.12.2019 г., просит признать незаконными Постановление Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области №128 от 26 сентября 2019 г. в связи с недоказанностью наличия в его действиях события и состава административного правонарушения и отменить предписание №18-12 от 29.08.2019 г.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Иванов А.И. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Защитник Иванова А.И. – Чугунов А.В. доводы жалобы поддержал.

Представитель Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Герасимова В. С. возражает против удовлетворения жалобы.

Исследовав представленные материалы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно положениям статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в том числе обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель.

В соответствии с частью 2 статьи 8.7 КоАП Российской Федерации невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Установлено, что оспариваемые постановление №128-2019 от 26 сентября 2019 г., а также предписание №18-11 от 29 августа 2019 года вынесены в отношении индивидуального предпринимателя Иванова А.Н.

Также имеются сведения об обращении Иванова А.Н. с аналогичной жалобой в Арбитражный Суд Республики Мордовия.

Исходя из субъектного состава участников правонарушения, характера административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена в статье 8.7 КоАП Российской Федерации, а также исходя из принципов процессуальной экономии, прихожу к выводу, что производство по жалобе Иванова А.Н. подлежит прекращению в связи с неподсудностью жалобы суду общей юрисдикции.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. №128-2019 ░░ 26 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 8.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ №18-12 ░░ 29 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░