Решение по делу № 2-1029/2017 ~ М-426/2017 от 08.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь                                                                                               Дело №2-1029/2017

07 апреля 2017 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Гавуры О.В.,

при участии секретаря               - Плаксиной О.С.,

с участием:

представителя ответчика           - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения Гагаринского района г.Севастополя об обязании выдать удостоверение участника Великой Отечественной войны,

у с т а н о в и л :

В феврале 2017 года истец обратился в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения Гагаринского района г.Севастополя об обязании выдать удостоверение участника Великой Отечественной войны.

В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Гагаринского района города Севастополя с заявлением о замене удостоверения ветерана войны.

Письмом из Управления за исх. №.3 от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в установлении статуса ветерана Великой Отечественной войны, поскольку согласно Инструкции «О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным Законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений или организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Истец указала, что она обращалась к ответчику не за установлением вновь статуса ветерана Великой Ответственной войны, а за заменой удостоверения, которое ей было выдано ранее, согласно действовавшему на момент присвоения данного статуса законодательству. Поэтому полагает, что ответчиком искажена норма права, зафиксированная в указанной Инструкции, а именно: в п. 2.10 Инструкции сказано, что права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются в следующем порядке: ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Тогда, как в силу ст. 12 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов    города федерального    значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие.

Представитель Департамента труда и социальной защиты населения г.Севастополя возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку они не основаны на законе.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с сентября 1941 года по июль 1945 года работала в колхозе им. К. Маркса (<адрес>) на разных работах.

В соответствии с действующим законодательством Украины в 1996 году истцу был установлен статус ветерана войны – участника войны на основании протокола опроса свидетелей о работе в колхозе в период с сентября 1941 года по июль 1945 года, и выдано соответствующее удостоверение (серия B-I № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истцу согласно п.5 ст.19 Закона города Севастополя «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя» как гражданину из числа участников войны, соответствующий статус которым быт установлен согласно законодательству, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей;

    снижение в размере 50 процентов платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим;

    снижение в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с федеральным законодательством, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим;

    первоочередное обслуживание лечебно-профилактическими учреждениями, предприятиями, учреждениями и организациями службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, междугородного транспорта;

     внеочередное устройство в учреждения социальной защиты населения, а также обслужившие службами социальной защиты населения на дому.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» документы, являющиеся основанием для предоставления гражданам мер социальной защиты (поддержки) составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык. Документы, подтверждающие право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым либо Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя либо города федерального значения Севастополя, могут быть заменены на документы, являющиеся основанием для Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», к труженикам тыла относятся лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», к труженикам тыла относятся лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно Инструкции «О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным Законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений или организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Исходя из действующего законодательства, показания свидетелей не являются основанием для присвоения звания ветерана Великой Отечественной войны в соответствии с Российским законодательством и не могут являться допустимыми и бесспорными доказательствами работы ФИО1. в тылу в годы Великой Отечественной войны.

При этом выдача удостоверения истцу ветерана Великой Отечественной войны взамен имеющегося удостоверения, выданного на основании законодательства Украины, действующим законодательством не предусмотрена.

Учитывая изложенное, ФИО1 относится к числу лиц, которым ранее удостоверение ветерана Великой Отечественной войны не выдавалось, в связи с чем, для получения такового удостоверения она должна предоставить ответчику документы, перечень которых указан в абзаце втором пункта 2.10 Инструкции, подтверждающие факт ее работы в тылу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя как гражданину из числа участников войны, соответствующий статус которым быт установлен согласно законодательству, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, истцу сохранены.

Доводы истца о нарушении ответчиком положений ст. 12 Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» являются безосновательными, поскольку материалы дела не содержат допустимых и достоверных доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в течение шести месяцев в период Великой Отечественной войны, поэтому исковые требования являются необоснованными и у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности выдать ФИО1. удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения Гагаринского района г.Севастополя об обязании выдать удостоверение участника Великой Отечественной войны – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Полный текст решения составлен 12.04.2017.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                                        О.В. Гавура