Решение по делу № 2-189/2018 ~ М-144/2018 от 11.04.2018

Гражданское дело № 2-189/2018                                                                .

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2018 г.                                                                                        с. Хоринск

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гармаевой Н.Л., единолично, при секретаре судебного заседания Батуевой В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района к Бальжинимаевой Оксане Дашицыреновне, Бадмаевой Дариме Ботоевне об обзязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

    Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга прокурор Хоринского района просит суд обязать Бальжинимаеву О.Д., Бадмаеву Д.Б. устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить прохождение лицами, допущенными к работе, обучение мерам пожарной безопасности; назначить ответственного за пожарную безопасность, обеспечивающего соблюдение требований пожарной безопасности на объекте; обеспечить наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны, изготовленных в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009; разместить на объекте в соответствии ГОСТ Р 12.2.143-2009 знаки маршрута эвакуации и указателей направления к ближайшему выходу или площадке безопасности; разместить планы эвакуации людей при пожаре; провести огнезащитные работы по повторной обработке конструкций и инженерного оборудования здания; обеспечить свободное открывание изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов, а также безопасную эвакуацию людей со второго этажа здания; прекратить эксплуатацию здания вопреки установленного класса функциональной пожарной опасности;     обеспечить наличие проектной документации пожарной автоматики в целом на всё здание, а также оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализации помещения в соответствии с нормативами; обеспечить наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного; укомплектовать объект огнетушителями по нормам; произвести очистку прилегающей территории от мусора; оборудовать системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, автоматической установкой пожарной сигнализации здание котельной; обеспечить проведение проверки и ремонта печи; прекратить эксплуатацию здания способами снижающими класс функциональной пожарной     опасности здания.

В судебном заседании старший помощник прокурора Хоринского района Республики Бурятия Бороноева Н.Б. поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Бальжинимаева О.Д., Бадмаева Д.Б. исковые требования признали в полном объеме, пояснили, что начали устранять допущенные нарушения, однако все затянулось из-за длительности проведения межевых работ.

Разрешая исковые требования по существу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (далее - Закон) определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 3 Закона система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Статьей 38 Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 в соответствии со ст. 16 Закона утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

Указанные Правила содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности (п. 1 Правил).

Как установлено проверкой прокуратуры района, Бальжинимаевой О.Д. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное адресу <адрес> (свидетельство серии 03-АА №).

ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, обшей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу <адрес> (свидетельство серии 03-АА № ""1723).

Принадлежащее ответчикам имущество представляет собой единое здание, расположенное по адресу <адрес>. В настоящее время указанное здание используется для размещения офисов, магазинов, парикмахерской, кафе.

В нарушение п.п. 3, 4, 6 Правил ответчиками к работе допущены лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности; не назначено лица, ответственные за пожарную безопасность, которые обеспечивают соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты; не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

Не соответствуют требованиям, установленным п.п. 7, 33 Правил, п.п. 6.2, 6.6 ГОСТ Р 12.2.143-2009 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля, знаки маршрута эвакуации и указателей направления к ближайшему выходу или площадке безопасности, отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре.

В нарушение п. 21 Правил не обеспечено проведение огнезащитных работ по повторной обработке конструкций и инженерного оборудования здания.

Вопреки пп. «д, ж» п. 23, п. 35 Правил на объекте не обеспечена безопасная эвакуация людей со второго этажа здания, так как наружные эвакуационные лестницы демонтированы, не обеспечено свободное открывание изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов.

Допускается изменение предусмотренного документацией класса функциональной пожарной опасности здания путём проведения перепланировки, что противоречит пп. «о» п. 23 Правил.

В нарушение п. 61 Правил, п. 2.2.4 «Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания. РД 009-01-96» ответчиками не обеспечено содержание в чистоте извещателей автоматической пожарной сигнализации, исправное состояние системы противопожарной защиты, не организовано проведение проверки её работоспособности. Более того, автоматическая пожарная сигнализация не сопряжена между собой, отсутствует проектная документация пожарной автоматики в целом на всё здание. Указанное является нарушением ст.ст. 46, 83, 91, 103 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

На объекте не обеспечено наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного, что противоречит п. 9 Правил.

Вопреки п.п. 70, 468, 474, 478 Правил объект не укомплектован огнетушителями по нормам, не обеспечена организации учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки имеющихся огнетушителей.

В соответствии с п. 17(1) Правил правообладатели земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов обязаны производить регулярную уборку мусора. Вместе с тем, на прилегающей к зданию территории уборка мусора не произведена.

Более того, в нарушение ст.ст. 46, 83, 84, 91, 103 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ (далее - ФЗ № 123-ФЗ) помещение котельной, используемой в целях теплоснабжения части здания, принадлежащего Бальжинимаевой О.Д., не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматической установкой пожарной сигнализации.

Согласно п. 81 Правил перед началом отопительного сезона руководитель организации, собственники жилых домов (домовладений) обязаны осуществить проверки и ремонт печей, котельных, теплогенераторных, калориферных установок и каминов, а также других отопительных приборов и систем. Вместе с тем, Бадмаевой Д.Б. не обеспечено проверка и ремонт печи, расположенной в кухне кафе.

В силу ч. 1 ст. 87 ФЗ № 123-ФЗ степень огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков должна устанавливаться в зависимости от их этажности, класса функциональной пожарной опасности, площади пожарного отсека и пожарной опасности происходящих в них технологических процессов.

Статьей 88 ФЗ № 123-ФЗ установлено, что части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Места сопряжения противопожарных стен, перекрытий и перегородок с другими ограждающими конструкциями здания, сооружения, пожарного отсека должны иметь предел огнестойкости не менее предела огнестойкости сопрягаемых преград. Конструктивное исполнение мест сопряжения противопожарных стен с другими стенами зданий и сооружений должно исключать возможность распространения пожара в обход этих преград.

Между тем, проверкой установлено, что к зданию с северной стороны пристроено деревянное сооружение, используемое в качестве кухонного помещения кафе. Таким образом, Бадмаевой Д.Б., являющейся собственником данной части здания допущено снижение предела огнестойкости сопрягаемых преград.

Статьей 34 Закона закреплено право граждан на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ вправе обратиться с заявлением в суд в защиту неопределенного круга лиц.

Выявленные проверкой нарушения ответчиками требований пожарной безопасности, установленных Правилами, подтверждаются материалами дела, признаются ответчиками, в связи с чем, суд при таких обстоятельствах приходит к выводу, об обоснованности требований прокурора Хоринского района и находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнен. Суд, с согласия прокурора, считает возможным предоставить ответчикам срок исполнения решения суда до 01.08.2018 г.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. В этой связи суд взыскивает с Бальжинимаевой О.Д., Бадмаевой Д.Б. государственную пошлину в размере 150 рублей в доход государства с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Хоринского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать Бальжинимаеву Оксану Дашицыреновну, Бадмаеву Дариму Батоевну в срок до 01 августа 2018 года:

    обеспечить прохождение лицами, допущенными к работе, обучение мерам пожарной безопасности;

    назначить ответственного за пожарную безопасность, обеспечивающего соблюдение требований пожарной безопасности на объекте;

    обеспечить наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны, изготовленных в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009;

    разместить на объекте в соответствии ГОСТ Р 12.2.143-2009 знаки маршрута эвакуации и указателей направления к ближайшему выходу или площадке безопасности;

    разместить планы эвакуации людей при пожаре;

    провести огнезащитные работы по повторной обработке конструкций и инженерного оборудования здания;

обеспечить свободное открывание изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов, а также безопасную эвакуацию людей со второго этажа здания;

    -    прекратить эксплуатацию здания вопреки установленного класса функциональной пожарной опасности;

    -    обеспечить наличие проектной документации пожарной автоматики в целом на всё здание, а также оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализации помещения в соответствии с нормативами;

    - обеспечить наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного;

    - укомплектовать объект огнетушителями по нормам; произвести очистку прилегающей территории от мусора;

    - оборудовать системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, автоматической установкой пожарной сигнализации здание котельной;

    - обеспечить проведение проверки и ремонта печи;

    - прекратить эксплуатацию здания способами снижающими класс функциональной пожарной     опасности здания.

    Взыскать с Бальжинимаевой Оксаны Дашицыреновны в доход муниципального образования «Хоринский район» государственную пошлину в размере 150 рублей.

    Взыскать с Бадмаевой Даримы Батоевны в доход муниципального образования «Хоринский район» государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья: .                                                               Н.Л. Гармаева

.

.