Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1165/2019 от 20.12.2019

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2019-012120-08

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33) (5-1165/2019)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 декабря 2019 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Бегматова Шахруха, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

20 декабря 2019 года в 10 час. 20 мин. в г<адрес> установлено, что гражданин Киргизии Бегматов Ш., въехавший на территорию Российской Федерации 21.11.2018 года в порядке, не требующем получения визы, нарушил режим пребывания в Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), с 12.06.2019 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации после расторжения трудового договора 27.05.2019.

В судебном заседании Бегматов Ш. вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал, пояснив, что приехал в Россию с целью трудоустройства, был официально трудоустроен <данные изъяты>», 27.05.2019 трудовой договор с ним был расторгнут, после чего в трудовых, гражданско-правовых отношениях не состоял, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вступление в гражданство России, предоставлении вида на жительство не обращался, в г.Петрозаводске проживает совместно с родным братом ФИО11, который официально трудоустроен.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Обермейц Н.Л. поддержала выводы, содержащиеся в протоколе, вопрос о назначении наказания оставила на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях Бегматова Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его вины в совершении правонарушения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании, п. 1 ст. 5 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), участником которого является Кыргызская Республика, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В соответствии с п. 9 ст. 97 указанного Договора в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

В судебном заседании установлено, что 21.11.2018г. Бегматов Ш. прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Пулково», цель въезда «работа по найму», срок пребывания был установлен 90 суток до 18.02.2019, что подтверждается миграционной картой серии №, сведениями АС ЦБДУИГ.

В период с 21.11.2018 по 27.05.2019 Бегматов Ш. состоял в трудовых отношениях с ИП ФИО13., 27.05.2019г. трудовой договор был расторгнут, из представленной выписки АС ЦБДУИГ следует, что на дату выявления административного правонарушения 20.12.2019 уведомление о привлечении к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> Бегматова Ш. в уполномоченный орган не поступало, сведения о заключении трудового договора в базе данных отсутствуют, как пояснил Бегматов Ш. в судебном заседании новый трудовой договор, либо гражданско-правовой договор с ним заключен не был, в связи с чем 11.06.2019г. у Бегматова Ш. закончился срок пребывания на территории РФ.

Бегматов Ш. гражданства Российской Федерации не имеет, документы, подтверждающие его легальное нахождение на территории Российской Федерации, отсутствуют, с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, временного убежища не обращался.

Событие административного правонарушения и вина Бегматова Ш. в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет, паспортом иностранного гражданина, объяснениями Бегматова Ш., сведениями ЦБДУИГ, миграционной картой, иными материалами дела.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, прихожу к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины Бегматова Ш. в совершении административного правонарушения и его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судьей учитывается признание лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своей вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает (по состоянию на дату правонарушения 12.06.2019 Бегматов Ш. не привлекался к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ).

Данных за малозначительность совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности Бегматова Ш., его имущественное и семейное положение, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Бегматова Шахруха виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет 40101810600000010006 в Отделение Национального банка РК г. Петрозаводска. Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия ИНН 1001041280 (МВД по РК), КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 68701000, Код бюджетной классификации (КБК) 18811690010016000140, УИН 18891109991410676421.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А.Сааринен