Решение по делу № 12-11/2013 от 23.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 12-11/2013

с. Армизонское                             29 мая 2013 года

    Армизонский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Рахимовой Л.А.,

при секретаре Колычевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Протопоповой Татьяны Александровны на постановление административной комиссии <адрес> муниципального района по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, Протопопова Т.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса <адрес> области об административной ответственности, подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Из постановления административной комиссии следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч. 34 м. в результате проведенного осмотра фасада здания, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что на фасаде здания имеются трещины; отслоена штукатурка, из под которой виднеется кирпичная кладка; полностью отсутствует штукатурка в местах закладки оконных проемов пеноблоками; в местах установки пластиковых оконных конструкций виднеется монтажная пена; на фасаде здания имеется вертикально установленная металлическая конструкция, представляющая собой вертикально-направленные металлические профили для крепления облицовочных материалов, однако какие-либо облицовочные материалы на указанных металлических профилях отсутствуют.

Учитывая, что в данном здании имеется помещение, принадлежащее гражданке Протопоповой Т.А., а также в соответствии с п. 2.3.1, 2.3.1.1. «Правил благоустройства территории <адрес> сельского поселения», утвержденных решением Думы <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми следует, что «2.3.1. Предприятия, организации, граждане, частные домовладельцы и арендаторы на закрепленной территории обязаны: 2.3.1.1. Производить своевременный ремонт и окраску фасадов зданий, сооружений, индивидуальных жилых домов, ограждений, подъездных путей, палисадников, хозяйственных дворов, входных дверей, балконов и лоджий, водосточных труб, объектов внешней рекламы и информации, объектов монументально-декоративного искусства, малых архитектурных форм и других элементов благоустройства в соответствии со схемами размещения и паспортами отделки, рассмотренными и утвержденными в установленной органами архитектуры местного образования, а также правилами организации и проведения технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых и общественных зданий и сооружений населенного пункта. Фасада зданий и сооружений не должны иметь видимых повреждений (разрушений отделочного слоя, водосточных труб, воронок и выпусков, изменений цветового тона и т.п.). занимающих более десяти процентов фасадной поверхности.», а также факт того, что предписанием главы администрации <адрес> сельского поселения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Протопоповой Т.А. был предоставлен срок для приведения здания, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями, предусмотренными п. 2.3.1, 2.3.1.1 «Правил благоустройства территории <адрес> сельского поселения», утвержденных решением Думы <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, однако, до настоящего времени данное предписание не исполнено. Таким образом, на основании вышеизложенного следует, что Протопопова Т.А. нарушила п. 2.3.1., 2.3.1.1 «Правил благоустройства территории <адрес> сельского поселения», утвержденных решением Думы <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 4.2 Кодекса <адрес> области об административной ответственности.

В своей жалобе на указанное постановление Протопопова Т.А. просит отменить его, как незаконно вынесенное. Свои требования обосновывает тем, что здание не было осмотрено специальной комиссией и не установлено какую площадь от здания занимают нарушения в его конструкции.

В судебное заседание Протопопова Т.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении жалобы без ее участия.

Представитель административной комиссии Швецов В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, с доводами жалобы не согласен по основаниям, указанным в представленных возражениях.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 4.<адрес> об административной ответственности, нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 1.14, 1.15 настоящего Кодекса, - влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Протопоповой Т.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч. 34 м. в результате проведенного осмотра фасада здания, расположенного по адресу: <адрес>, было выявлено, что на фасаде здания имеются трещины; отслоена штукатурка, из под которой виднеется кирпичная кладка; полностью отсутствует штукатурка в местах закладки оконных проемов пеноблоками; в местах установки пластиковых оконных конструкций виднеется монтажная пена; на фасаде здания имеется вертикально установленная металлическая конструкция, представляющая собой вертикально-направленные металлические профиля для крепления облицовочных материалов, однако какие-либо облицовочные материалы на указанных металлических профилях отсутствуют. Учитывая, что в данном здании имеется помещение, принадлежащее Протопоповой Т.А., а также в соответствии с п. 2.3.1, 2.3.1.1. «Правил благоустройства территории <адрес> сельского поселения», утвержденных решением Думы <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми следует, что «2.3.1. Предприятия, организации, граждане, частные домовладельцы и арендаторы на закрепленной территории обязаны: 2.3.1.1. Производить своевременный ремонт и окраску фасадов зданий, сооружений, индивидуальных жилых домов, ограждений, подъездных путей, палисадников, хозяйственных дворов, входных дверей, балконов и лоджий, водосточных труб, объектов внешней рекламы и информации, объектов монументально-декоративного искусства, малых архитектурных форм и других элементов благоустройства в соответствии со схемами размещения и паспортами отделки, рассмотренными и утвержденными в установленной органами архитектуры местного образования, а также правилами организации и проведения технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых и общественных зданий и сооружений населенного пункта. Фасада зданий и сооружений не должны иметь видимых повреждений (разрушений отделочного слоя, водосточных труб, воронок и выпусков, изменений цветового тона и т.п.). занимающих более десяти процентов фасадной поверхности.», а также факт того, что предписанием главы администрации <адрес> сельского поселения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Протопоповой Т.А. был предоставлен срок для приведения здания, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 2.3.1, 2.3.1.1. «Правил благоустройства территории <адрес> сельского поселения», утвержденных решением Думы <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, однако до настоящего времени данное предписание не исполнено.

Таким образом, на основании вышеизложенного следует, что Протопопова Т.А. нарушила п. 2.3.1. 2.3.1.1. «Правил благоустройства территории <адрес> сельского поселения», утвержденных решением Думы Армизонского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-8).

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Протопопова Т.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 4.<адрес> об административной ответственности и ей назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 3-5).

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии с п. 2.3.1 «Правил благоустройства территории <адрес> сельского поселения», утвержденных решением Думы <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. ), предприятия, организации, граждане частные домовладельцы и арендаторы на закрепленной территории обязаны производить своевременный ремонт и окраску фасадов зданий, сооружений, индивидуальных жилых домов, ограждений, подъездных путей, палисадников, хозяйственных дворов, входных дверей, балконов и лоджий, водосточных труб, объектов внешней рекламы и информации, объектов монументально-декоративного искусства, малых архитектурных форм и других элементов благоустройства в соответствии со схемами размещения и паспортами отделки, рассмотренными и утвержденными в установленном порядке органами архитектуры местного образования, а также правилами организации и проведения технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых и общественных зданий и сооружений населенного пункта. Фасады зданий и сооружений в эксплуатационный период не должны иметь видимых повреждений (разрушений отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона и т.д.), занимающих более десяти процентов фасадной поверхности.

В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Протопопова Т.А. не указаны доказательства того, что она является собственником помещений в здании, расположенном по адресу: <адрес>; какова общая площадь этих помещений; имеется ли за Протопоповой Т.А. закрепленная территория и на каких основаниях. Кроме того, не указаны доказательства того, что комиссией с участием специалиста проведен осмотр здания <адрес>, которым установлены видимые повреждения, занимающие более десяти процентов фасадной поверхности здания.

Как протоколе, так и в постановлении имеется ссылка на не исполнение Протопоповой Т.А. предписания главы администрации <адрес> сельского поселения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о приведении здания, расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями, предусмотренными п.п. 2.3.1, 2.3.1.1 «Правил благоустройства территории <адрес> сельского поселения», утвержденных решением Думы <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, тогда как доказательств направления и получения указанного предписания именно Протопоповой Т.А. в материалах дела отсутствует.

Предписание главы администрации <адрес> сельского поселения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о приведении здания, расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями, предусмотренными п.п. 2.3.1, 2.3.1.1 «Правил благоустройства территории <адрес> сельского поселения», утвержденных решением Думы <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № адресовано ФИО7. (л.д. 9).

При изложенных выше нарушениях процессуальных требований, признанных судом существенными, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело невозможно, в связи, с чем постановление административной комиссии администрации <адрес> муниципального района подлежит отмене, а производство по делу прекращению по п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 Ко АП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии администрации <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Протопоповой Татьяны Александровны отменить, дело прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Армизонский районный суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение вступило в законную силу 11 июня 2013 года.

<данные изъяты>

Судья Л.А. Рахимова