Решения по делу № 2-660/2014 (2-4201/2013;) ~ М-3308/2013 от 23.12.2013

Дело № 2-№/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> края,

Индустриальный районный суд <адрес> в составе:

Судьи Турьевой Н.А.,

При секретаре Чупиной Е.С.,

Представителя истца Тебеньковой Л.С., действующей на основании доверенности (л.д.34),

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбьяковой Н.В. к МКУ «Управлении е муниципальным жилищным фондом <адрес>», Управлению жилищных отношений администрации <адрес>, департаменту имущественных отношений <адрес>, администрации <адрес>, о признании право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении на МКУ «Управлении е муниципальным жилищным фондом <адрес>» заключить с истцом договор социального найма на данное жилое помещением,

Третье лицо: «Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском об установлении факта ее законного вселения в <адрес>; о признании за ней права пользования жилым помещением в указанной квартире; о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, обосновав требования следующим.

В 1994году истице в связи с трудовыми отношениями с ФГУП «Племенной завод «Верхнемуллинский» были предоставлены две комнаты под общим № 10, расположенные в <адрес>. В данное жилое помещение Рыбьякова Н.В. вселилась вместе со своей семьей: мужем и детьми. Рыбьякова Н.В. проработала на ФГУП «Племенной завод «Верхнемуллинский» с 20.02.1984г. по 01.03.1992г., с 18.01.1994г. по 13.01.2005г. Документов, подтверждающих факт вселения в спорную квартиру, у истицы не сохранилось. В связи с тем, что на момент вселения дом где находится спорное жилое помещение располагался в санитарно-защитной зоне истица не имела возможности прописаться по указанному адресу. Для реализации социальных нужд, заводом истцу была предоставлена возможность прописаться в общежитии по адресу: <адрес>, однако истец никогда по данному адресу не проживала. В 2008году, указанное выше предприятие ликвидировано, поскольку документация профкома в архивы не передавалась, получить выписку из протокола заседания по предоставлению Рыбьяковой Н.В. жилой площади не предоставляется возможным. В настоящее время истица состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, однако, как указывалось выше, семья истицы по данному адресу никогда не проживала. Фактически семья истицы с весны 1994 года проживает в спорной квартире, с момента вселения в нее место жительства не меняли, другого жилья не имеют. Истица производит оплату за наем жилого помещения, за электроэнергию, за коммунальные услуги, несет расходы по текущему ремонту. В 2004году жилой <адрес> от ФГУП «Племенного завода «Верхнемуллинский» принят в состав муниципального имущества. В 2003году истица обращалась к внешнему управляющему ФГУП «Племенной завод «Верхнемуллинский» с заявлением о регистрации по месту жительства. Заявления были согласованы, подписаны, но дальнейших действий не последовало. В 2011году с целью регистрации в спорном жилом помещении истица обращалась в Управление жилищных отношений администрации <адрес>, но в связи с отсутствием правоустанавливающих документов им было отказано. Истица обращалась в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» с заявлением о заключении с ними договора социального найма на данную квартиру, на что получили отказ по причине отсутствия документов, на основании которых они вселились в указанную квартиру.

В суде представитель истца на требованиях настаивает.

Истица в письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указала, что на иске настаивает.

Представитель истца в судебном заседании иск поддерживает.

Управление жилищных отношений администрации <адрес>, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>», Департамент имущественных отношений администрации <адрес>, администрация <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> о рассмотрении дела извещены, в суд их представители не явились.

Выслушав представителя истца, свидетелей Амелькина А.В. и Череневу Т.В., изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Поскольку право проживание у Рыбьяковой возникло в момент действия ЖК РСФСР, то следует применить нормы жилищного законодательства, действовавшие в тот период.

Статья 6 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г, гласит: государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии с положением ч. 3 ст. 10 ЖК РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Согласно ст.135 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений при переходе права собственности на дом (части дома), квартиру, в которых находится сданное внаем, аренду жилое помещение к другому лицу договор найма, аренды сохраняет силу для нового собственника.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР: пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Из содержания ст. 53 ЖК РСФСР следует, что: члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В судебном заседании установлено, что прежним владельцем <адрес> было государственное предприятие ФГУП племенной завод «Верхнемулиннский». На основании постановления администрации <адрес> № от 18.11.2004г. указанный дом принят в состав муниципального имущества.

Приказом департамента имущественных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> передан от ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский» на баланс МУ «Жилищная служба» <адрес>.

Из материалов дела следует, что Рыбьякова Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «Верхнемуллинский», уволена по собственному желанию, в период с 18.01.1994г. по 13.01.2005г. работала в ФГУП Племенной завод «Верхнемуллинский» (л.д. 27,29)

По решению администрации и профкома работодателя Рыбьяковой Н.В. предоставлена спорная квартира, в которую она вселилась и проживала в ней со своей семьей с 1994году. Истица с момента вселение в спорное жилое помещение по настоящее время проживает в нем, за указанный период своего место жительства не меняла, другого жилья не имеет, она оплачивают за наем данной квартиры и предоставляемые коммунальные услуги, несмотря на то, что зарегистрирована по месту жительства в общежитии по <адрес>. В указанное общежитие она никогда не вселялась и там не проживала. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, показаниями опрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, а также материалами дела: копией паспорта, копией квитанций об оплате коммунальный услуг, копией листка начисления коммунальных услуг, копией выписки из лицевого счета, копией акта проверки жилищных условий от 17.05.2000г.

Право пользования истицей данным жилым помещением не оспаривалось прежними владельцами здания.

В соответствии со статьей 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник считается наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Согласно ст. ст. 687, 688 ГК РФ:

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях:невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;

разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

В пункте 2 статьи 432 ГК РФ сказано, что :

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Пункт 1 статьи 433 ГК РФ гласит: договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В пункте 1 статьи 435ГК РФ говорится, что: офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Пунктом 3 статьи 438 ГК РФ предусмотрено, что: совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Согласно ст. 672 ГК РФ:

1. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

3. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Учитывая изложенное, суд считает, что несмотря на отсутствие письменных договоров между предыдущими наймодателями спорного жилого помещения и Рыбьяковой, следует считать, что между ними сложились правоотношения по договору найма, а поскольку в настоящее время квартира находится в муниципальной собственности, Рыбьяковой выставлялись счета по оплате за жилье, в том числе, и за найм квартиры, за предоставляемые коммунальные услуги; то, соответственно, между наймодателем спорной квартиры и Рыбьяковой сложились правоотношения по договору социального найма, независимо от того, что в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» отсутствуют сведения о том, на каком основании открыт лицевой счет на квартиру. Истцу выставляются счета за найм жилья, она их оплачивает.

В соответствии со статьей 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ, к жилищным отношениям, возникшим до введения действия ЖК РФ, жилищный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после ввода его в действие.

Статья 60 ЖК РФ, вступившего в силу с 01.03.2005г., предусматривает, что:

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 64 ЖК РФ: переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Как следует из положений ст. 65 ЖК РФ:

1. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

2. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

3. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Таким образом, судом установлено, что истица с 1994года пользуется спорной квартирой, проживая в ней, и оплачивая за наем жилья (л.д. 12-14). С момента вселения до настоящего времени претензий по поводу ее проживания в этой квартире наймодателями не предъявлялось.

Учитывая перечисленные обстоятельства и нормы права, суд считает, что истица занимает <адрес> на условиях договора социального найма, а нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов по предоставлению ей спорного жилого помещения не может являться основанием для умаления прав истицы, потому следует за ней признать право пользования жилым помещением в указанной квартире и обязать муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» заключить с Рыбьяковой Н.В. договор социального найма на указанную квартиру.

Суд не находит оснований для удовлетворения иска, заявленного к Департаменту имущественных отношений администрации <адрес>, поскольку полномочиями по распределению жилищного фонда, заключению договоров социального найма жилого помещения данный департамент не обладает, учитывая его функции предусмотренные в п. 3 Решения <адрес> городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 210 «О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА <адрес> И ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА <адрес>».

Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Признать за Рыбьяковой Н.В. право пользования жилым помещением в <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» заключить с Рыбьяковой Н.В., договор социального найма на указанную квартиру.

В иске, заявленному к Департаменту имущественных отношений администрации <адрес>, – отказать.

Ответчики вправе подать в Индустриальный районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                  Турьева Н.А.