Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1079/2018 ~ М-962/2018 от 21.05.2018

Решение

Именем Российской Федерации

«08» августа 2018 г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Дроздовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1079/18 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к К.Ф., К.Р., К.Р. в лице законного представителя К.Ф. о признании договора найма жилого помещения недействительным и признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

установил:

Департамент управления имуществом г.о. Самара первоначально обратился в суд с иском, в котором просил признать договор социального найма № от <дата>, заключенный между К.Ф. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> недействительным, признать ответчика не приобретшей право пользования жилым помещением по указанному адресу.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены К.Р., К.Р., <дата>, в лице законного представителя К.Ф., которые в последствие привлечены в качестве соответчиком, а также Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самара в лице отдела опеки и попечительства <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – Департамента управления имуществом г.о. Самара - по доверенности Т.А. исковые требования уточнил, просил признать договор найма жилого помещения в общежитии № от <дата>, заключенный с К.Ф. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> – недействительным; признать К.Ф., К.Р., К.Р., не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обосновании заявленных требований показал, что К.Ф. является сторонойдоговорасоциальногонайма жилого помещения от <дата> №, расположенного по адресу: <адрес> заключенного с Департаментом управления имущества городского округа Самара. Согласно данногодоговорасовместно с К.Ф. в спорный жилой объект были вселены ее супруг К.Р., несовершеннолетний сын К.Р., <дата> года рождения. Департаментом была проведена служебная проверка, по результатам которой установлено, что приказ о предоставлении жилого помещения подоговорусоциальногонаймабыл издан с нарушением норм жилищного законодательства. Договорсоциальногонайма№ от <дата> заключен в соответствии приказом Департамента от <дата> №, согласно которого расторгнут договор социального найма жилого помещения – трехкомнатной квартиры жилой площадью 40,7 кв.м., общей площадью – 62,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с Т.И..
Ответчики в адрес Департамента с заявлением опризнанииих нуждающимися в жилых помещениях и постановке на учет в качестве нуждающихся не обращались. Соответственно, органами местного самоуправления решений о постановке ответчиков на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не принималось. Соответственно, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не могло быть предоставлено подоговорусоциальногонайма К.Ф. и членам её семьи, так как последние не являются нуждающимися в жилых помещениях, на учете в качестве таковых не состоят. Договорсоциальногонаймаот <дата> № был заключен без соответствующих на то оснований, в связи с чем не соответствует требованиям закона. На основании вышеизложенного просил признать договор найма жилого помещения в общежитии № от <дата>, заключенный с К.Ф. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> – недействительным; признать К.Ф., К.Р., К.Р., не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по указанному адресу.

Ответчик К.Ф., действуя в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего сына К.Р., <дата>, в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что спорное жилое помещение ей было предоставлено на основании договора социального найма жилого помещения от <дата>, в связи с трудовыми отношениями в ООО «Куйбышевский ПЖРТ». Договор подписан, сторонами исполнен, на её имя открыт финансово-лицевой счет, по которому производится оплата за жилье, она постоянно проживает в спорном жилом помещении вместе с несовершеннолетним сыном К.Р., другого жилья не имеет. Просила учесть, что вышеуказанные требования заявлены истцом с пропуском срока исковой давности.

Ответчик К.Р. против удовлетворения иска возражал, подтвердил доводы, изложенные ответчиком К.Ф., добавив, что он зарегистрирован в спорном жилом помещении, однако постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Брак с К.Ф. расторгнут, общее хозяйство не ведется. Квартира приобретена по ипотечному договору, и в настоящее время им выставлена на продажу по причине отсутствия финансовой возможности для оплаты по кредиту.

Представитель третьего лица - Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самара в лице отдела опеки и попечительства <адрес> – Б.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка К.Р., <дата>, подтвердила, что ответчик К.Ф. вместе с сыном проживает в комнате 8б <адрес>, где имеется два спальных места, мебель и бытовая техника, для проживания ребенка созданы надлежащие условия.

Представитель третьего лица – Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 166Гражданского кодекса РФ сделканедействительнапо основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силупризнанияее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такогопризнания(ничтожная сделка).

В силу ст. 167 ГК РФнедействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ч. 2 ст.168 ГК РФсделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Судом установлено, что К.Ф. является сторонойдоговорасоциальногонаймажилого помещения от <дата> № расположенного по адресу: <адрес>, заключенного с Департаментом управления имущества городского округа Самара.

Указанное выше жилое помещение представляет собой комнату жилой площадью 14,3 кв.м, в которую, помимо нанимателя К.Ф. вселены члены её семьи: супруг К.Р., сын К.Р., <дата> года рождения, что подтверждается справкой УПЖКУ № <адрес> МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от <дата>.

На имя нанимателя К.Ф. открыт лицевой счет №.

Как следует из материалов дела, договорсоциальногонайма№ от <дата> заключен в соответствии приказом Департамента от <дата> №, которым расторгнут договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с Т.И..

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчики не подавали в Департамент управления имуществом г.о. Самара заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу Самара не состояли, что ответчиками не оспаривается. Департамент управления имуществом г.о. Самара не принимал решения о предоставлении им жилого помещения жилищного фондасоциальногоиспользования.

Исходя из изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, чтодоговорсоциальногонайма № от <дата>, заключенный между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и К.Ф., не соответствует требованиям закона и является ничтожным.

Однако указанные обстоятельства не могут быть основанием для удовлетворения исковых требований по следующим причинам.

Как следует из ч. 1 ст. 40 КонституцииРФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. ст. 49, ч. 1 ст. 57Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда подоговорам социальногонаймапредоставляются гражданам,признаннымв установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФпринятие на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В силу ч. 1 ст.63 ЖК РФдоговорсоциальногонаймазаключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фондасоциальногоиспользования.

В соответствии со статьей 27 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом г.о. Самара наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом г.о. Самара.

Согласно пункту 3.1.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от <дата> №, от имени муниципального образования городской округ Самара наймодателем подоговорамсоциальногонаймажилых помещений в муниципальном жилищном фонде выступает Департамент управления имуществом г.о. Самара, который также осуществляет учет и регистрациюдоговоровсоциальногонайма.

В данном случае приказ № от <дата>, на основании которого ответчикамбылопредоставлено жилое помещение, был принят самим истцом. Также истцом был заключендоговорсоциальногонайма<дата>. Более того, фактически началось исполнение этой сделки. На имя К.Ф. открыт финансово-лицевой счет №, проведена регистрация ответчиков по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» требования опризнании недействительнымирешений о предоставлении гражданину жилого помещения подоговорусоциальногонаймаи заключенного на его основаниидоговорасоциальногонаймаподлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи7ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, онедействительностисделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичныйсрокисковой давности по требованию о применении последствий недействительностиничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение сделки.

Посколькунедействительнаясделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и онанедействительнас момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случаепризнания недействительнымрешения о предоставлении гражданину жилого помещения подоговорусоциальногонаймапризнается недействительнымтакже и заключенный на основании данного решениядоговорсоциальногонайма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Таким образом, следствиемпризнаниядоговоранаймажилого помещения является выселение из жилого помещения в связи с отсутствием права пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 ГК РФсрок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Требования о признании договора социального найма недействительным в силу его ничтожности, применении последствий недействительности ничтожного договора в виде признания ответчиков не приобретшими право пользования и снятии с регистрационного учета заявлены истцом путем обращения в суд <дата>, то есть за пределамисрокаисковой давности.

Ходатайство о восстановлениипропущенногосрокаисковой давности истцом не заявлено, доказательств уважительностипропуска срокаисковой давности истцом не представлено.

Доводы представителя истца о том, что о заключении ничтожногодоговорасоциальногонаймаДепартаменту стало известно после проведения проверки в 2018 году и с этого момента следует исчислятьсрокисковой давности, не основаны на законе.

Такой порядок исчислениясрокаисковой давности предусмотрен ч. 2 ст. 181 ГК РФи применяется только в отношении оспоримых сделок, тогда как в данном случае истец ссылается на заключение сделки не соответствующей закону.

Договорнаймажилого помещения, заключенный с К.Ф., является ничтожным, в связи с чем началосрокаисковой давности связано не с осведомленностью другой стороны о законности заключенногодоговора, а с объективным обстоятельством, предусмотренным законом, - с моментом начала исполнения сторонами сделки.

Согласно ч. 2 ст.199 ГК РФистечениесрокаисковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В связи с истечением по заявленным истцом требованиямсрокаисковой давности, о применении которого заявлено ответчиками, иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара к К.Ф., К.Р., К.Р. в лице законного представителя К.Ф. о признании договора найма жилого помещения недействительным и признании не приобретшими право пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2018

Судья О.А.Мельникова