Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-743/2017 ~ М-799/2017 от 18.10.2017

Дело № 2-743/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истца – Журавлева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлева Владимира Николаевича к администрации г. Сковородино о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащим переселению из аварийного жилья,

у с т а н о в и л :

Журавлев В.Н. обратился с иском к администрации г. Сковородино о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащим переселению из аварийного жилья, в обоснование которого указал, что с 2004 года он зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 40,6 кв.м. Однако с ним договор социального найма заключен после признания дома аварийным. У него имеются свидетельские показания, подтверждающие его проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, так же имеются квитанции об оплате различных услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. 11 октября 2017 года он обратился с заявлением в администрацию города Сковородино о включении в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ему было отказано по причине того, что договор социального найма был заключен после признания дома аварийным, и ему было предложено обратиться в суд за установлением факта проживания в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении в список лиц, подлежащих переселению. На основании изложенного, просит признать его проживающим в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и признать его подлежащим переселению из аварийного жилья по программе «Переселение граждан города Сковородино из аварийного жилого фонда».

В судебном заседании истец Журавлев В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что в данном жилом помещении он не проживает в связи с невозможностью, ранее он приобретал жилое помещение. Которое во время наводнения пришло в негодность и он его продал. В настоящее время с семьей он жилье снимает.

Представитель ответчика - администрации г. Сковородино в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Судом установлено, что муниципальное образование город Сковородино является собственником жилого помещения – <адрес>.

Также установлено, что Журавлев В.Н. проживает в жилом помещении - <адрес> с 20 февраля 2004 года.

07 ноября 2005 года СМУП ЖКХ, действующим от имени собственника жилого помещения администрации Сковородинского района с Журавлевым В.Н. был заключён договор социального найма жилого помещения № б/н, по условиям которого Журавлеву В.Н.укину И.Н. в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>

Как следует из квитанций ПАО «ДЭК «Амурэнерго», Журавлев В.Н. является плательщиком за электроэнергию по адресу: <адрес>, производит оплату за потребленную электроэнергию.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении Журавлева В.Н. в занимаемое спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

Из акта обследования жилого помещения квартиры <адрес> от 17.11.2017 года следует, что жилое помещение оборудовано печным отоплением и электроснабжением. Квартира не заперта замком, имеется свободный доступ. Журавлев В.Н. фактически в данном жилом помещении не проживает на протяжении нескольких лет, не отапливает его, не содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, допуская бесхозяйственное обращение с ним. Проживание в жилом помещении возможно при соблюдением правил пользования жилым помещением нанимателями.

Также судом установлено, что на основании решения Сковородинского районного суда Амурской области от 02 сентября 2013 года Журавлев В.Н. и члены его семьи были признаны пострадавшими в результате ЧС на территории Сковородинского района, и получили единовременную материальную помощь за утраченное имущество – жилой дом <адрес>

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 13.11.2017 года право собственности на жилой дом <адрес> за Журавлевой Мариной Юрьевной прекращено.

У Журавлева В.Н. в собственности имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Другого жилья в собственности истца не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что между Журавлевым В.Н. и администрацией г. Сковородино фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нем. Журавлев В.Н. с 2004 года вселился и проживал в квартире <адрес> г. Сковородино, он на законных основания занимал спорное жилое помещение, которое является собственностью муниципального образования г. Сковородино, на протяжении всего времени проживания нес бремя по его содержанию, производил оплату за электроэнергию, иного жилого помещения в собственности не имеет. Выехал из жилого помещения в связи с невозможностью проживания в нем, то есть его выезд носит вынужденный характер, другого жилья в собственности не имеет.

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания Журавлева В.Н. проживающим в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Также Журавлевым В.Н. заявлено требование о признании его подлежащим переселению из аварийного жилья.

Согласно п.8 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Установлено, что актом обследования жилого дома от 15 мая 2003 года и заключением межведомственной комиссии от 15 мая 2003 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан ветхим и непригодным для дальнейшего проживания. Требуется переселение жителей ветхого дома.

На основании постановления главы города Сковородино № 27 от 17 февраля 2014 года утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в г. Сковородино на 2015-2017 годы».

Как следует из программы «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилого фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в г. Сковородино на 2015-2017 годы», в её основные цели входит обеспечение переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения; ликвидация существующего ветхого и аварийного жилищного фонда».

Согласно приложения № 1 к постановлению администрации города Сковородино от 17.02.2014 года № 27, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

11 октября 2017 года Журавлев В.Н. обращался в администрацию города Сковородино с заявлением о включении его в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Из ответа администрации г. Сковородино от 12 октября 2017 года следует, что в связи с тем, что имеющийся у Журавлева В.Н. правоустанавливающий документ – договор социального найма № б/н от 07 ноября 2005 года на жилое помещение – <адрес> заключён после признания дома аварийным, ему отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку, Журавлев В.Н. признан проживающим в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, Журавлев В.Н. подлежит переселению из аварийного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Журавлева Владимира Николаевича к администрации города Сковородино о признании проживающей в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащей переселению из аварийного жилья – удовлетворить.

Признать Журавлева Владимира Николаевича проживающим в жилом помещении – <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Сковородино включить Журавлева Владимира Николаевича в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук